公文處理之發(fā)文辦理程序
2022-01-26 10:07:47 |文章來源：未知|事業(yè)單位考試網(wǎng)
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一、公文處理工作的概念
公文處理工作就是運(yùn)用科學(xué)的原則、程序和方法對(duì)機(jī)關(guān)公文的擬制、辦理、管理以及立卷歸檔所進(jìn)行的一系列銜接有序的工作。
二、發(fā)文辦理程序
發(fā)文是指機(jī)關(guān)文書部門根據(jù)機(jī)關(guān)的工作需要向外發(fā)出文件材料，是機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)具體貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針政策的重要方式，它對(duì)及時(shí)有效地實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)工作，處理問題起到重要的作用。
| 草擬 | （1）公文擬稿是公文承辦人員根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)交擬或批辦的意見草擬文稿的過程 （2）擬稿的注意事項(xiàng)：①要符合黨和國(guó)家的方針、政策、法律、法律及有關(guān)規(guī)定；②要情況確實(shí)，觀點(diǎn)明確，條理清楚③文稿人名、地名、數(shù)字、引文要準(zhǔn)確，日期應(yīng)具體；④如要引用某份公文，就先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)⑤涉及計(jì)量單位時(shí)，必須用國(guó)家法定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量單位；⑥公文中的數(shù)字，除部門結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修飾色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使?jié)h字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字 |
| 會(huì)商 | 指當(dāng)公文內(nèi)容涉及其他有關(guān)同級(jí)或不相隸屬機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍，需征得其同意或配合時(shí)所進(jìn)行的協(xié)商活動(dòng)。 |
| 審核 | （1）是指公文的草稿在送交機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人審批簽發(fā)以前，對(duì)公文的內(nèi)容、體式進(jìn)行的全面審核和檢查 （2）應(yīng)當(dāng)由發(fā)文機(jī)關(guān)辦公廳（室）進(jìn)行審核。 （3）審核的重點(diǎn)：①行文理由是否充分，行文依據(jù)是否準(zhǔn)確。②內(nèi)容是否符合黨的理論路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)；是否完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖；是否同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接；所提政策措施和辦法是否切實(shí)可行。③涉及有關(guān)地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否經(jīng)過充分協(xié)商并達(dá)成一致意見。④文種是否正確，格式是否規(guī)范；人名、地名、時(shí)間、數(shù)字、段落順序、引文等是否準(zhǔn)確；文字、數(shù)字、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等用法是否規(guī)范。⑤其他內(nèi)容是否符合公文起草的有關(guān)要求。 |
| 簽發(fā) | （1）是指機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)文稿的最后審批。 （2）需要注意的幾個(gè)問題：①機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在簽發(fā)公文時(shí)，必須確認(rèn)是自己職權(quán)范圍內(nèi)的有關(guān)公文才有權(quán)簽發(fā)，不可越級(jí)簽發(fā)公文；②以機(jī)關(guān)內(nèi)某個(gè)部門名義的發(fā)文，可由部門負(fù)責(zé)人簽發(fā)；③簽發(fā)人在簽發(fā)文件時(shí)，必須對(duì)文件的內(nèi)容和文字作嚴(yán)格的審閱修改對(duì)其所簽發(fā)的公文內(nèi)容和文字表達(dá)的正確性應(yīng)負(fù)完全責(zé)任④文件經(jīng)簽發(fā)人審批同意發(fā)出時(shí)，簽發(fā)人應(yīng)在送簽的發(fā)文稿紙的簽發(fā)欄內(nèi)明確寫上“發(fā)”、“印發(fā)”、“急發(fā)”等字樣，并簽署全名，注明年月日；⑤幾個(gè)相關(guān)或部門的聯(lián)合發(fā)文，一般應(yīng)由主辦該公文的單位負(fù)責(zé)，送請(qǐng)有關(guān)聯(lián)署機(jī)關(guān)或部門的領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)簽 |
| 復(fù)核 | （1）是指在公文正式印發(fā)之前，對(duì)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的文稿進(jìn)行復(fù)核并確定發(fā)文字號(hào)、分送單位和印制份數(shù)的一項(xiàng)工作 （2）復(fù)核的內(nèi)容基本同審核內(nèi)容相似 |
| 登記 | 這里指發(fā)文登記，主要登記行將發(fā)出的公文的發(fā)文字號(hào)、文種、標(biāo)題和發(fā)文范圍。 |
| 注發(fā) | 定稿形成后，批注繕寫印發(fā)要求的活動(dòng)，以使簽發(fā)意見進(jìn)一步具體化、技術(shù)化。 |
| 繕印 | （1）是指對(duì)已簽發(fā)的公文定稿進(jìn)行印制 （2）繕印的注意事項(xiàng)：①要忠于原稿，不允許隨意改動(dòng)原稿，如須改動(dòng)須經(jīng)秘書或辦公部門同意才行；②要做到文字準(zhǔn)確，設(shè)計(jì)美觀，頁(yè)面整潔，字體大小得當(dāng)；③保密公文要有專人負(fù)責(zé)或送指定的印制廠印制 |
| 用印 | （1）是指在印好的文件上加蓋機(jī)關(guān)印章 （2）注意事項(xiàng)：①須以機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人或部門負(fù)責(zé)人簽發(fā)的公文原稿為依據(jù)，經(jīng)核對(duì)無誤后始得用印；②用印要端正、清晰、不得模糊歪倒；③聯(lián)合下發(fā)的公文，各機(jī)關(guān)部門都要加蓋印章 |
| 封發(fā) | （1）是指對(duì)準(zhǔn)備發(fā)出的文件進(jìn)行分裝和發(fā)送 （2）封發(fā)文件應(yīng)注意幾點(diǎn)：①文件分裝之前，先要看發(fā)文稿紙注明的發(fā)送單位、密級(jí)、有無附件等，然后按發(fā)送份數(shù)進(jìn)行分裝；②收文機(jī)關(guān)的郵政編碼、地址、名稱要在發(fā)送文件的信封上寫準(zhǔn)確 |
在我們的事業(yè)單位考試中，公文發(fā)文辦理程序常設(shè)考點(diǎn)，考生必須熟記發(fā)文辦理各個(gè)步驟，方能在考試中得心應(yīng)手。
【試題演練】
1.(單選題)簽發(fā)是審核工作的延續(xù)，涉及多個(gè)部門或單位的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行( )制度。
A. 代簽
B. 復(fù)審
C. 核簽
D. 會(huì)簽
【答案】D【解析】根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第二十二條，公文應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批簽發(fā)。重要公文和上行文由機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。黨委、政府的辦公廳(室)根據(jù)黨委、政府授權(quán)制發(fā)的公文，由受權(quán)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)或者按照有關(guān)規(guī)定簽發(fā)。簽發(fā)人簽發(fā)公文，應(yīng)當(dāng)簽署意見、姓名和完整日期;圈閱或者簽名的，視為同意。聯(lián)合發(fā)文由所有聯(lián)署機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人會(huì)簽。故本題正確答案為D項(xiàng)。
2. (單選題)公文簽發(fā)與核稿的次序應(yīng)該是()。
A. 先核后簽
B. 先簽后核
C. 簽核一致
D. 隨機(jī)進(jìn)行，無特殊規(guī)定
【答案】A【解析】根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第二十條，公文文稿簽發(fā)前，應(yīng)當(dāng)由發(fā)文機(jī)關(guān)辦公廳(室)進(jìn)行審核。故本題正確答案為A項(xiàng)。
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