公文概述

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公文概述

公文是近些年事業(yè)單位招聘考試的必考點(diǎn)。很多考生會(huì)對(duì)公文存在疑慮，從而在考試中失分。本文簡單介紹一下公文，并附演練習(xí)題幫助大家更好地理解公文知識(shí)。

一、公文的概念

公文，即公務(wù)文書，是國家機(jī)關(guān)及其他社會(huì)組織在行使職權(quán)和實(shí)施管理的過程中形成的具有法定效用與規(guī)范格式的文件材料，是辦理公務(wù)的重要工具。狹義的公文：單指黨政機(jī)關(guān)公文。

黨政機(jī)關(guān)公文，是黨政機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書。2012年《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》首次統(tǒng)一黨的機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)公文處理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

二、公文的特點(diǎn)

1.有法定的作者：是指能以自己的名義行使法定的職能權(quán)利和負(fù)擔(dān)一定的任務(wù)、義務(wù)的機(jī)關(guān)、組織或代表機(jī)關(guān)組織的領(lǐng)導(dǎo)人。

2.有法定的權(quán)威：公文具有很強(qiáng)的政治性與政策性，并且有固定的權(quán)威。

3.有特定的效用：公文可以用來進(jìn)行指導(dǎo)、約束、說明等。

4.有規(guī)范的體式：公文寫作具有嚴(yán)格的規(guī)定性，公文的種類、名稱、格式、辦理程序都有嚴(yán)格規(guī)定。

5.有固定處理程序：公文的制發(fā)經(jīng)過起草、核稿、簽發(fā)等程序，公文的簽收有登記、分辦、批辦、承辦、催辦等。

三、公文的作用

1.領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用：上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)給下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，都具有領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用，上級(jí)機(jī)關(guān)傳達(dá)貫徹黨和國家的方針政策、決定和規(guī)定等公文，必然要對(duì)下屬機(jī)關(guān)產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)作用。

2.行為規(guī)范作用：通過公文發(fā)布的一些法律、法令和行政法規(guī)等，同樣對(duì)所轄成員起著規(guī)范和準(zhǔn)繩作用。

3.宣傳和教育作用：公文在傳達(dá)某一方針政策，規(guī)定人們應(yīng)該怎么做的同時(shí)，還要說明為什么要這樣做，這就增強(qiáng)了它的宣傳和教育作用。

4.聯(lián)系知照作用：機(jī)關(guān)之間的許多工作是通過公文進(jìn)行聯(lián)系、協(xié)調(diào)的，許多具體問題也是因此而得到及時(shí)處理的，還有許多對(duì)工作的開展具有重要意義的信息資料也是這樣獲得的，因此公文在保證各機(jī)關(guān)正常而有秩序地開展工作上，起著極大的作用。

5.依據(jù)和憑證作用：各種公文都反映了制發(fā)機(jī)關(guān)的意圖，都具有法定的效力，受文機(jī)關(guān)則以此作為處理工作、解決問題的依據(jù)，公文不僅僅傳達(dá)了發(fā)文機(jī)關(guān)的意圖，同時(shí)也是證實(shí)這一意圖的最好憑證。

6.檔案和史料作用：公文是黨政機(jī)關(guān)和單位公務(wù)活動(dòng)的歷史記錄。若干年后，雖然功能本身已經(jīng)失去了時(shí)效性和約束力，但經(jīng)過整理、立卷，歸入檔案，就會(huì)成為有價(jià)值的檔案材料，可供黨政機(jī)關(guān)工作人員研究工作、解決問題時(shí)參考使用。除此以外，公文檔案還是專家學(xué)者研究歷史的重要史料。

在我們的事業(yè)單位考試中，公文常設(shè)考點(diǎn)，考生必須熟記公文相關(guān)內(nèi)容，方能在考試中得心應(yīng)手。

【試題演練】

1. (單選題)公文的作者是指()。

A. 收文機(jī)關(guān)

B. 發(fā)文機(jī)關(guān)

C. 撰稿人

D. 簽發(fā)人

【答案】B【解析】公文的作者是指發(fā)文機(jī)關(guān)，公文法定的作者是指依據(jù)憲法和其他有關(guān)法律、章程、決定成立的并能以自己的名義使法定的職能權(quán)利和擔(dān)負(fù)一定的任務(wù)、義務(wù)的機(jī)關(guān)、組織或代表機(jī)關(guān)組織的領(lǐng)導(dǎo)人。故本題正確答案為B項(xiàng)。

2. (多選題)公文的特點(diǎn)主要有行政性、( )。

A. 作者的固定性

B. 執(zhí)行的時(shí)間性

C. 格式的規(guī)范性

D. 處理的程序性

【答案】ABCD【解析】公文的特點(diǎn)有：(1)有法定的作者;(2)有法定的權(quán)威;(3)有特定的效用;(4)有規(guī)范的體式;(5)有固定處理程序。故本題正確答案為ABCD項(xiàng)。

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