公共基礎(chǔ)知識(shí)每日一練（2023.2.24）

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1.(單選題)采用“亡羊補(bǔ)牢”策略的管理方式是在問(wèn)題發(fā)生以后才尋求解決方案。符合這種管理方式的是：

A.問(wèn)題制造者

B.問(wèn)題規(guī)避者

C.問(wèn)題尋求者

D.問(wèn)題解決者

【答案】D

【解析】第一步，本題考查管理學(xué)基本原理知識(shí)。

第二步，從管理控制的視角看，“亡羊補(bǔ)牢，為時(shí)未晚”屬于反饋控制。反饋控制是指在某一行動(dòng)和任務(wù)完成之后，將實(shí)際結(jié)果進(jìn)行比較，從而對(duì)下一步行動(dòng)的進(jìn)行產(chǎn)生影響，起到控制的作用�？芍�，符合這種管理方式是問(wèn)題解決者。

因此，選擇D選項(xiàng)。

【拓展】反饋控制具有許多優(yōu)點(diǎn)。由于它是按偏差進(jìn)行控制，具有能抑制任何內(nèi)、外擾動(dòng)對(duì)被控量產(chǎn)生影響的能力，有較高的控制精度。反饋控制的主要缺點(diǎn)是時(shí)滯問(wèn)題，即從發(fā)現(xiàn)偏差到采取更正措施之間可能有時(shí)間延遲現(xiàn)象，在進(jìn)行更正的時(shí)候，實(shí)際情況可能已經(jīng)有了很大的變化，而且往往是損失已經(jīng)造成了。

2.(單選題)公共行政管理提出了最基本的人事行政原則，即“知人善任、適才適用”。能夠解釋這一原則的理論是：

A.帕金森定律

B.彼得原理

C.二八法則

D.權(quán)變組織理論

【答案】B

【解析】第一步，本題考查管理學(xué)基本原理知識(shí)。

第二步，“知人善任、適才適用”是指每個(gè)人都有各自的學(xué)識(shí)、技能、專(zhuān)長(zhǎng)與特點(diǎn)，充分了解每個(gè)人的優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)，長(zhǎng)處與短處，著眼于其優(yōu)點(diǎn)長(zhǎng)處及才能專(zhuān)長(zhǎng)，將之安置和調(diào)配到最適宜發(fā)揮其才智和潛能的工作崗位上。從而做到個(gè)人能力與崗位需要匹配，個(gè)人性格和興趣與工作性質(zhì)匹配，充分發(fā)揮人的潛能，使得事得其人，人盡其才，才盡其用。彼得原理是美國(guó)學(xué)者勞倫斯·彼得在對(duì)組織中人員晉升的相關(guān)現(xiàn)象研究后得出的一個(gè)結(jié)論。即在各種組織中，由于習(xí)慣于對(duì)在某個(gè)等級(jí)上稱(chēng)職的人員進(jìn)行晉升提拔，因而雇員總是趨向于被晉升到其不稱(chēng)職的地位。由此導(dǎo)出的彼得推論是，“每一個(gè)職位最終都將被一個(gè)不能勝任其工作的職工所占據(jù)。層級(jí)組織的工作任務(wù)多半是由尚未達(dá)到不勝任階層的員工完成的。”針對(duì)這種現(xiàn)象，就需要有“知人善任、適才適用”這一人事行政原則來(lái)解決問(wèn)題。

因此，選擇B選項(xiàng)。

【拓展】A項(xiàng)：帕金森定律是官僚主義或官僚主義現(xiàn)象的一種別稱(chēng)，被稱(chēng)為二十世紀(jì)西方文化三大發(fā)現(xiàn)之一。也可稱(chēng)之為“官場(chǎng)病”、“組織麻痹病”或者“大企業(yè)病”，用來(lái)解釋官場(chǎng)的形形色色。帕金森得出結(jié)論：在行政管理中，行政機(jī)構(gòu)會(huì)像金字塔一樣不斷增多，行政人員會(huì)不斷膨脹，每個(gè)人都很忙，但組織效率越來(lái)越低下。這條定律又被稱(chēng)為“金字塔上升”現(xiàn)象。A項(xiàng)排除。

C項(xiàng)：帕累托法則，被稱(chēng)為80/20法則、關(guān)鍵少數(shù)法則、八二法則，是羅馬尼亞管理學(xué)家約瑟夫·朱蘭提出的一條管理學(xué)原理。該法則以意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家維爾弗雷多·帕累托的名字命名。帕累托于1906年提出了著名的關(guān)于意大利社會(huì)財(cái)富分配的研究結(jié)論：20%的人口掌握了80%的社會(huì)財(cái)富。這個(gè)結(jié)論對(duì)大多數(shù)國(guó)家的社會(huì)財(cái)富分配情況都成立。因此，該法則又被成為80/20法則。C項(xiàng)排除。

D項(xiàng)：權(quán)變組織理論認(rèn)為組織應(yīng)該是多樣的，不能用單一的模型來(lái)解決所有組織設(shè)計(jì)問(wèn)題，而只能提出在特定情況下有最大成功可能的方案。權(quán)變組織理論的根本目的在于提出最適合具體情況的組織設(shè)計(jì)和管理行為。D項(xiàng)排除。

3.(單選題)某企業(yè)有員工400人，按職能制組織設(shè)置科室11個(gè)，管理人員占總數(shù)1/4，企業(yè)內(nèi)部因部門(mén)復(fù)雜，政出多門(mén)，經(jīng)常出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。由此可見(jiàn)，該企業(yè)職能制組織結(jié)構(gòu)的最大缺點(diǎn)是：

A.多頭領(lǐng)導(dǎo)

B.橫向協(xié)調(diào)性差

C.不利于培養(yǎng)上層領(lǐng)導(dǎo)

D.適應(yīng)性差

【答案】B

【解析】第一步，本題考查管理學(xué)基本原理知識(shí)。

第二步，橫向溝通協(xié)調(diào)一般體現(xiàn)為部門(mén)間員工的溝通協(xié)調(diào)，在橫向溝通協(xié)調(diào)中不存在直接的上下級(jí)關(guān)系。橫向溝通協(xié)調(diào)的目的是為了增強(qiáng)部門(mén)間的合作，減少摩擦。橫向溝通協(xié)調(diào)在組織中的表現(xiàn)形式為：會(huì)議、面談、備忘錄、報(bào)告等。題干中，企業(yè)內(nèi)部因部門(mén)復(fù)雜，政出多門(mén)，經(jīng)常出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。就是橫向協(xié)調(diào)性差的原因。

因此，選擇B選項(xiàng)。

【拓展】①縱向溝通包括自上而下、自下而上兩種溝通。縱向溝通中，從上至下進(jìn)行下行溝通是縱向溝通的主體，而自下而上的上行溝通是縱向溝通的關(guān)鍵。下行溝通是管理溝通的主體。公司管理層所涉及的種種活動(dòng)，基本上依賴(lài)下行溝通去實(shí)現(xiàn)。而上行溝通則開(kāi)辟了一條管理人員聽(tīng)取員工意見(jiàn)、想法和建議的通路，提供員工參與管理的機(jī)會(huì)，從而減少了員工因不能理解下達(dá)的信息而造成的損失。

②下行溝通在組織中的表現(xiàn)形式通常為：公司政策、報(bào)告、信函、備忘錄、談話、口頭指示、會(huì)議、傳真、電子信箱等。上行溝通在組織部的表現(xiàn)形式通常為：建立建議系統(tǒng)、申訴和請(qǐng)求程序，參加員工座談會(huì)，設(shè)置巡視員等。

4.(單選題)甲機(jī)關(guān)擬定某公文并確定印發(fā)傳達(dá)范圍，已知乙機(jī)關(guān)為甲機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)，有權(quán)變更該公文印發(fā)傳達(dá)范圍的機(jī)關(guān)是：

A.只能是甲

B.只能是乙

C.甲和乙

D.甲或乙

【答案】A

【解析】第一步，本題考查公文處理知識(shí)。

第二步，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第三十一條，公文的印發(fā)傳達(dá)范圍應(yīng)當(dāng)按照發(fā)文機(jī)關(guān)的要求執(zhí)行;需要變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。涉密公文公開(kāi)發(fā)布前應(yīng)當(dāng)履行解密程序。公開(kāi)發(fā)布的時(shí)間、形式和渠道，由發(fā)文機(jī)關(guān)確定。經(jīng)批準(zhǔn)公開(kāi)發(fā)布的公文，同發(fā)文機(jī)關(guān)正式印發(fā)的公文具有同等效力。本題中，公文發(fā)文機(jī)關(guān)為甲機(jī)關(guān)，所以有權(quán)變更該公文印發(fā)傳達(dá)范圍的機(jī)關(guān)只能是甲。

因此，選擇A選項(xiàng)。

【拓展】根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第九條第十四項(xiàng)，附注，公文印發(fā)傳達(dá)范圍等需要說(shuō)明的事項(xiàng)。

5.(單選題)縣財(cái)政局受縣政府和市財(cái)政局的雙重領(lǐng)導(dǎo)，下列關(guān)于縣財(cái)政局公文行文說(shuō)法正確的是：

A.縣財(cái)政局行文必須同時(shí)主送縣政府和市財(cái)政局

B.縣財(cái)政局行文必須同時(shí)抄送縣政府和市財(cái)政局

C.縣財(cái)政局如向縣政府行文，同時(shí)主送市財(cái)政局

D.縣財(cái)政局如向縣政府行文，同時(shí)抄送市財(cái)政局

【答案】D

【解析】第一步，本題考查行文規(guī)則知識(shí)。

第二步，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第十五條，向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：(一)原則上主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，根據(jù)需要同時(shí)抄送相關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)機(jī)關(guān)，不抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。(二)黨委、政府的部門(mén)向上級(jí)主管部門(mén)請(qǐng)示、報(bào)告重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)黨委、政府同意或者授權(quán);屬于部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)。(三)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)，如需以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見(jiàn)后上報(bào)，不得原文轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)。(四)請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事。不得在報(bào)告等非請(qǐng)示性公文中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。(五)除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦事項(xiàng)外，不得以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送公文，不得以本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人名義向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送公文。(六)受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)抄送另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。由題干可知，縣財(cái)政局受縣政府和市財(cái)政局的雙重領(lǐng)導(dǎo)，縣財(cái)政局如向縣政府行文，同時(shí)抄送市財(cái)政局。

因此，選擇D選項(xiàng)。

【拓展】根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第十六條，向下級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：(一)主送受理機(jī)關(guān)，根據(jù)需要抄送相關(guān)機(jī)關(guān)。重要行文應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送發(fā)文機(jī)關(guān)的直接上級(jí)機(jī)關(guān)。(二)黨委、政府的辦公廳(室)根據(jù)本級(jí)黨委、政府授權(quán)，可以向下級(jí)黨委、政府行文，其他部門(mén)和單位不得向下級(jí)黨委、政府發(fā)布指令性公文或者在公文中向下級(jí)黨委、政府提出指令性要求。需經(jīng)政府審批的具體事項(xiàng)，經(jīng)政府同意后可以由政府職能部門(mén)行文，文中須注明已經(jīng)政府同意。(三)黨委、政府的部門(mén)在各自職權(quán)范圍內(nèi)可以向下級(jí)黨委、政府的相關(guān)部門(mén)行文。(四)涉及多個(gè)部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，部門(mén)之間未協(xié)商一致的，不得向下行文;擅自行文的，上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正或者撤銷(xiāo)。(五)上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)抄送該下級(jí)機(jī)關(guān)的另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。

6.(單選題)某縣一中學(xué)請(qǐng)求該縣工商局出面整治學(xué)校周?chē)鸀E設(shè)攤點(diǎn)的現(xiàn)象，宜選用的文種為：

A.請(qǐng)示

B.報(bào)告

C.通知

D.函

【答案】D

【解析】第一步，本題考查公文文種知識(shí)。

第二步，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第八條第十四項(xiàng)，函，適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。題干中，某縣一中學(xué)和該縣工商局屬于不相隸屬機(jī)關(guān)，即宜選用的文種為函。

因此，選擇D選項(xiàng)。

【拓展】A項(xiàng)：根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第八條第十一項(xiàng)，請(qǐng)示，適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。A項(xiàng)排除。

B項(xiàng)：根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第八條第十項(xiàng)，報(bào)告，適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)。B項(xiàng)排除。

C項(xiàng)：根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第八條第八項(xiàng)，通知，適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。C項(xiàng)排除。

7.(單選題)乙局辦公室工作人員張某于1月24日起草完某決定，辦公室負(fù)責(zé)人李某于1月25日簽批“擬同意，報(bào)副局長(zhǎng)劉某閱示”，劉某于1月26日簽批“擬同意，報(bào)局長(zhǎng)王某閱示”。王某于1月27日簽發(fā)。該決定成文日期為：

A.1月26日

B.1月27日

C.1月24日

D.1月25日

【答案】B

【解析】第一步，本題考查公文處理知識(shí)。

第二步，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第九條第十二項(xiàng)，成文日期，署會(huì)議通過(guò)或者發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時(shí)，署最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。題干中，局長(zhǎng)王某為乙局負(fù)責(zé)人，王某于1月27日簽發(fā)，即公文成文日期為1月27日。

因此，選擇B選項(xiàng)。

【拓展】根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第九條第十七項(xiàng)，印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期，公文的送印機(jī)關(guān)和送印日期。

8.(多選題)殺雞儆猴，樹(shù)立典型警示，以嚴(yán)明紀(jì)律，是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)得以順利開(kāi)展的保證。對(duì)于這種做法，下列說(shuō)法正確的有：

A.絕不輕易放過(guò)第一個(gè)以身試法的典型

B.懲處違反紀(jì)律的典型要做到合情合理

C.應(yīng)輔之以關(guān)心幫助和教育

D.濫用會(huì)異化成官場(chǎng)的權(quán)術(shù)玩弄

【答案】ABC

【解析】第一步，本題考查管理學(xué)基本原理知識(shí)。

第二步，典型警示是一種選擇個(gè)別典型、懲一儆百的馭人藝術(shù)。傳統(tǒng)上把它叫作“殺雞儆猴”。嚴(yán)明的紀(jì)律、有序的組織是一切領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)得以順利開(kāi)展的根本保證。在運(yùn)用這一手段時(shí)應(yīng)注意以下四個(gè)問(wèn)題：(1)決不輕易放過(guò)第一個(gè)以身試法的“雞”;(2)重點(diǎn)懲處性質(zhì)最?lèi)毫拥?ldquo;雞”;(3)懲處違法之“雞”，應(yīng)盡量做到合情合理;(4)輔之以必要的關(guān)心幫助和教育。

因此，選擇ABC選項(xiàng)。

9.(多選題)某地發(fā)生重大突發(fā)事件，該事件的主管部門(mén)向上級(jí)單位行文請(qǐng)求指示。下列關(guān)于該公文的說(shuō)法，正確的有：

A.根據(jù)緊急程度，應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特急”“加急”“平急”

B.根據(jù)緊急程度，應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)準(zhǔn)“特急”“加急”

C.該公文應(yīng)當(dāng)使用請(qǐng)示行文

D.該公文應(yīng)當(dāng)使用報(bào)告行文

【答案】BC

【解析】第一步，本題考查公文格式知識(shí)。

第二步，AB項(xiàng)：根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第九條第三項(xiàng)，緊急程度。公文送達(dá)和辦理的時(shí)限要求。根據(jù)緊急程度，緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特急”“加急”，電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特提”“特急”“加急”“平急”。A項(xiàng)表述錯(cuò)誤，排除;B項(xiàng)表述正確，當(dāng)選。

C項(xiàng)：根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第八條第十一項(xiàng)，請(qǐng)示。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。題干中，事件的主管部門(mén)向上級(jí)單位行文請(qǐng)求指示，應(yīng)使用請(qǐng)示。C項(xiàng)表述正確，當(dāng)選。

因此，選擇BC選項(xiàng)。

【拓展】D項(xiàng)：根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第八條第十項(xiàng)，報(bào)告。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)。D項(xiàng)與題意不符，排除。

10.(多選題)在收文處理的擬辦環(huán)節(jié)，下列說(shuō)法正確的有：

A.對(duì)符合規(guī)定的公文，文秘部門(mén)及時(shí)報(bào)負(fù)責(zé)人批示、閱知或者轉(zhuǎn)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)辦理、閱知

B.對(duì)符合規(guī)定的公文，文秘部門(mén)及時(shí)提出擬辦意見(jiàn)并報(bào)負(fù)責(zé)人批示、閱知或者轉(zhuǎn)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)辦理、閱知

C.對(duì)不符合規(guī)定的公文，應(yīng)報(bào)經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，退回呈報(bào)部門(mén)并說(shuō)明理由

D.對(duì)不符合規(guī)定的公文，應(yīng)報(bào)經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，退回呈報(bào)部門(mén)

【答案】BC

【解析】第一步，本題考查公文處理知識(shí)。

第二步，AB項(xiàng)：根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第二十四條第四項(xiàng)，閱知性公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文內(nèi)容、要求和工作需要確定范圍后分送。批辦性公文應(yīng)當(dāng)提出擬辦意見(jiàn)報(bào)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批示或者轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)辦理;需要兩個(gè)以上部門(mén)辦理的，應(yīng)當(dāng)明確主辦部門(mén)。緊急公文應(yīng)當(dāng)明確辦理時(shí)限。承辦部門(mén)對(duì)交辦的公文應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，有明確辦理時(shí)限要求的應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢。A項(xiàng)錯(cuò)誤，B項(xiàng)正確。

CD項(xiàng)：根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第二十四條第三項(xiàng)，對(duì)收到的公文應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初審。初審的重點(diǎn)是：是否應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)辦理，是否符合行文規(guī)則，文種、格式是否符合要求，涉及其他地區(qū)或者部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否已經(jīng)協(xié)商、會(huì)簽，是否符合公文起草的其他要求。經(jīng)初審不符合規(guī)定的公文，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回來(lái)文單位并說(shuō)明理由。C項(xiàng)正確，D項(xiàng)錯(cuò)誤。

因此，選擇BC選項(xiàng)。

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