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事業(yè)單位公共基礎(chǔ)知識:公文的特點是什么

2023-02-24 09:42:40 |文章來源:華圖事業(yè)單位|事業(yè)單位考試網(wǎng)

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事業(yè)單位考試中,公文歷來是考試的重點之一,考察頻率高,可題目難度并不大,性價比是比較高的,今天就帶著大家從公文特點開始,看一看這“真香”的公文部分。

廣義上的公文是指黨政機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位等各種法定的社會組織在處理公務(wù)過程中形成并使用的文字材料。

狹義上的公文主要是指黨政機關(guān)實施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)時所使用的文書。根據(jù)2012年《黨政機關(guān)公文處理工作條例》第三條規(guī)定,黨政機關(guān)公文是黨政機關(guān)實施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書,是傳達貫徹黨和國家方針政策,公布法規(guī)和規(guī)章,指導(dǎo)、布置和商洽工作,請示和答復(fù)問題,報告、通報和交流情況等的重要工具。

一、政治性

公文的“公”,指的是社會組織。公文的內(nèi)容必須是反映和傳達社會組織的公務(wù)信息。黨紀(jì)國法都規(guī)定了公文內(nèi)容的范圍和性質(zhì)。

二、規(guī)范性

公文格式的規(guī)范性,是公文本質(zhì)特性的發(fā)展,是公文寫作和辦理的需要。公務(wù)具有公眾性和同一性,對社會組織成員產(chǎn)生一致的認(rèn)可、制約和指揮,否則社會組織就不可能運作。相應(yīng)的,反映和辦理公務(wù)的公文,也就形成了格式和程式,顯著提高了公文寫作和辦理的效率。

三、法定性

(法定作者、法定效用)公文的制作者是法定的,讀者是特定的;公文具有特定效力,用于處理公務(wù);公文具有行政機關(guān)賦予的特定的效能和影響力;公文具有規(guī)范的結(jié)構(gòu)和格式,各種類型的公文都有明確規(guī)定的格式,而不是像私人文件那樣主要靠各種“約定俗成”的格式。

四、工具性

凡是應(yīng)用文都具有工具性,因為它們都是應(yīng)用實踐活動的需要而產(chǎn)生,對實踐活動的進行發(fā)揮實際效用的文本,其用途僅限于公務(wù)活動。

五、時效性

公文活動是處于一定時段或時期內(nèi)的事件過程。公文的時效性主要體現(xiàn)在時代性、及時性、時限性。

小伙伴們掌握的怎么樣了?是不是很簡單?下面一起來小試牛刀一下吧。

【例題】

1. (單選題)公文具有法定的權(quán)威性,其制發(fā)機關(guān)是( )

A. 法律部門

B. 上級機關(guān)

C. 部門領(lǐng)導(dǎo)

D. 法定作者

【答案】D【解析】公文的特點包括:(一)法定作者。公文的作者(制發(fā)機關(guān))是法定的。大多數(shù)公文都是以機關(guān)的名義制發(fā),少數(shù)公文(如命令、議案等)以領(lǐng)導(dǎo)人的名義制發(fā)。需要注意的是,公文一般由秘書或業(yè)務(wù)部門人員起草,這些人員不能視為公文的法定作者,他們只是在履行自己的工作職責(zé)而已。(二)有法定的權(quán)威。公文具有很強的政治性與政策性,并且有固定的權(quán)威。(三)有特定的效用。黨政機關(guān)公文代表了發(fā)文機關(guān)或法定負(fù)責(zé)人的意圖和權(quán)力,并受到相應(yīng)授權(quán)單位的保護,行政公文在發(fā)文范圍內(nèi)起強制性作用。(四)有規(guī)范的體式。公文寫作具有嚴(yán)格的規(guī)定性,公文的種類、名稱、格式、辦理程序都有嚴(yán)格規(guī)定。(五)有固定處理程序。公文的制發(fā)經(jīng)過起草、核稿、簽發(fā)等程序,公文的簽收有登記、分辦、批辦、承辦、催辦等。與題意相符,故D項當(dāng)選。故本題正確答案為D項。

2. (多選題)行政機關(guān)公文的特點是( )

A. 法定的權(quán)威性

B. 鮮明的政治性

C. 較強的時效性

D. 嚴(yán)格的規(guī)范性

【答案】ABCD【解析】公文具有法定性、政治性、時效性、規(guī)范性、工具性的特點。故本題正確答案為ABCD項。

3. (單選題)公文在形成過程中應(yīng)先起草,由發(fā)文機關(guān)辦公廳(室)進行審核,再簽發(fā),這體現(xiàn)的公文特點是( )

A.實用性

B.定向性

C.時效性

D.程序性

【答案】D【解析】根據(jù)《黨政機關(guān)公文處理工作條例》第十八條,公文擬制包括公文的起草、審核、簽發(fā)等程序。公文的程序性和嚴(yán)密性是指公文從起草、審核、簽發(fā)、校印、發(fā)出到擬辦、批辦、承辦、歸檔、銷毀等有一套特定的流程,辦理程序嚴(yán)密。由此可知,公文在形成過程中應(yīng)先起草,由發(fā)文機關(guān)辦公廳(室)進行審核,再簽發(fā),體現(xiàn)的是公文的程序性。故本題正確答案為D項。

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(編輯:zhongpen)
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