2024年9月重要時政匯編時政月報
2024-10-08 09:16:35 |文章來源：華圖事業(yè)單位|事業(yè)單位考試網(wǎng)
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(1)國歌標準演奏曲譜和官方錄音版本發(fā)布
9月1日，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布國歌標準演奏曲譜和官方錄音版本。按照《中華人民共和國國歌法》規(guī)定，國歌標準演奏曲譜、國歌官方錄音版本在中國人大網(wǎng)和中國政府網(wǎng)上發(fā)布。此次發(fā)布的國歌標準演奏曲譜包括：管弦樂總譜、管樂總譜、鋼琴伴奏譜;此次發(fā)布的國歌官方錄音版本包括：管弦樂版、管弦樂合唱版、管樂版、管樂合唱版。
(2)中國再添四處世界灌溉工程遺產(chǎn)
2024年世界灌溉工程遺產(chǎn)名錄9月3日公布，我國的新疆吐魯番坎兒井、徽州堨壩和婺源石堨聯(lián)合申報的中國古堨、陜西漢陰鳳堰梯田、重慶秀山巨豐堰4個工程申報成功。至此，中國的世界灌溉工程遺產(chǎn)已達38項。
(3)中國—吉爾吉斯斯坦別迭里公路口岸開通
中國—吉爾吉斯斯坦別迭里公路口岸9月3日開放通關(guān)。別迭里口岸是中吉兩國開放的第三個陸路口岸，預(yù)計2027年完成全部工程建設(shè)后實現(xiàn)常年不間斷開放。(中吉兩國開放的三個陸路口岸分別是伊爾克什坦口岸、吐爾尕特口岸和別迭里口岸。伊爾克什坦口岸和吐爾尕特口岸已經(jīng)開放并投入使用，它們?yōu)閮蓢g的貿(mào)易和人員往來提供了便利。別迭里口岸則是中吉兩國開放的第三個陸路口岸，位于中吉邊境6號界標區(qū)域，國門區(qū)海拔達到2754米，距離烏什縣城140公里，距離吉爾吉斯斯坦伊塞克湖州卡拉科爾市230公里。別迭里口岸的臨時開放，標志著中吉兩國在加強邊境口岸建設(shè)方面的進一步努力，有助于完善新疆陸路口岸布局，進一步便利中吉兩國的經(jīng)貿(mào)往來和人文交流。)
(4)截至8月末我國外匯儲備規(guī)模為32882億美元
國家外匯管理局最新數(shù)據(jù)顯示，截至8月末，我國外匯儲備規(guī)模為32882億美元，較7月末上升318億美元，升幅為0.98%，規(guī)模穩(wěn)中有升。
(5)第二十四屆中國國際投資貿(mào)易洽談會在福建廈門開幕
9月8日，第二十四屆中國國際投資貿(mào)易洽談會在福建廈門開幕，來自全球119個國家和地區(qū)的客商參展參會。本屆投洽會為期四天，以“投資鏈接世界”為主題，展覽面積12萬平方米。大會期間將發(fā)布《中資企業(yè)國別發(fā)展報告》等權(quán)威信息。作為本屆投洽會的主賓國，匈牙利設(shè)置了450平方米的國家館，推介匈牙利的投資環(huán)境和特色文化。
(6)2024年國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周在廣州開幕
由中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦等十部門聯(lián)合舉辦的2024年國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周9月8日在廣州開幕。宣傳周期間，將舉辦網(wǎng)絡(luò)安全博覽會、網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)同治理論壇等活動，集中發(fā)布一系列網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域重要成果，并在全國范圍內(nèi)舉行校園日、個人信息保護日等系列主題日活動。
(7)世界消防救援錦標賽首次在中國舉辦
9月7日至10日，國際消防救援體育聯(lián)合會發(fā)起，應(yīng)急管理部、黑龍江省主辦的世界消防救援錦標賽在哈爾濱舉行，來自11個國家的隊伍，在攀登掛鉤梯、消防百米障礙等四個項目中展開角逐。該國際賽事是首次在我國舉辦。
(8)我國全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制
2024年9月8日，我國發(fā)布《外商投資準入特別管理措施(負面清單)2024年版》，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制，自11月1日起施行。
新版外商投資準入特別管理措施刪除了最后僅剩的兩個制造業(yè)條目。這就意味著，從11月1日開始，在制造業(yè)領(lǐng)域的準入環(huán)節(jié)，外資和內(nèi)資將完全享受同等待遇。
外商投資準入特別管理措施也就是我們常說的外商投資準入負面清單，自2013年我國首次發(fā)布實施上海自貿(mào)試驗區(qū)負面清單，十多年來，外資準入負面清單已歷經(jīng)數(shù)次修訂。目前，全國版已從最初的93項瘦身到非制造業(yè)領(lǐng)域的29項，縮減了三分之二以上。
(9)第17屆夏季殘疾人奧林匹克運動會閉幕
當?shù)貢r間9月8日晚，第17屆夏季殘疾人奧林匹克運動會在法國巴黎落下帷幕，中國體育代表團以94金、76銀、50銅，共計220枚獎牌的成績，連續(xù)六屆殘奧會位列金牌榜、獎牌榜雙第一。
巴黎殘奧會閉幕 式在法蘭西體育場內(nèi)上演，各體育代表團旗手陸續(xù)入場，中國代表團的閉幕 式旗手是打破塵封10年世界紀錄的男子視障跳遠運動員邸東東和本屆殘奧會收獲7枚金牌的女子游泳運動員蔣裕燕。
本屆殘奧會，中國體育代表團共參加了19個大項的比賽，其中18個大項獲得獎牌，獲獎面擴大，創(chuàng)造了20項世界紀錄。
閉幕 式上，新當選的6位國際殘奧委會運動員委員會委員亮相。我國殘疾人舉重運動員譚玉嬌也位列其中，她是首位當選的中國運動員。
在會旗交接儀式上，國際殘奧委會主席帕森斯將會旗交給下一屆殘奧會東道主洛杉磯市市長巴斯。
隨著法蘭西體育場內(nèi)殘奧圣火熄滅，巴黎殘奧會落下帷幕。
(10)2024年“最美教師”先進事跡發(fā)布
在第40個教師節(jié)到來之際，中央宣傳部、教育部聯(lián)合發(fā)布2024年“最美教師”先進事跡，生動講述了李校堃、王芬、劉華東、于潔、彭玉生、黃柳平、周樹強、周興露、高金榮、周曉玲等個人，以及北京航空航天大學電磁兼容技術(shù)創(chuàng)新教師團隊的感人故事。他們心有大我、敬業(yè)立學，以仁愛之心踐行教書育人使命，展現(xiàn)了新時代人民教師的良好師德師風和強烈責任擔當。閃亮的名字——2024最美教師發(fā)布儀式將于9月10日22時36分在中央廣播電視總臺央視綜合頻道播出，學習強國、央視網(wǎng)、央視頻同步直播。
(11)中國—東盟經(jīng)貿(mào)合作成果豐碩
9月11日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，商務(wù)部相關(guān)負責人介紹，2013年以來，中國與東盟貿(mào)易年均增速7.5%;中國連續(xù)15年保持東盟第一大貿(mào)易伙伴，東盟連續(xù)4年保持中國第一大貿(mào)易伙伴;截至今年7月，中國同東盟國家累計雙向投資超過4000億美元。
第21屆中國—東盟博覽會將于9月24日至28日在廣西南寧舉行，主題為“親誠惠容同發(fā)展，鑲鉆成冠創(chuàng)未來”。此外，第21屆中國—東盟商務(wù)與投資峰會也將在廣西南寧舉辦。
(12)第47屆世界技能大賽在法國里昂開賽
法國當?shù)貢r間9月10日，第47屆世界技能大賽在里昂開幕。中國代表團共派出68名選手參加包括運輸與物流、制造與工程技術(shù)、信息與通信技術(shù)等六大領(lǐng)域全部59個項目的比賽，這是我國參加世界技能大賽以來人員規(guī)模最大、項目最全的一次。
(13)第二十四屆中國國際投資貿(mào)易洽談會在廈門閉幕
第二十四屆中國國際投資貿(mào)易洽談會9月11日在廈門閉幕。本屆投洽會共有近8萬名國內(nèi)外客商參展參會，據(jù)初步統(tǒng)計，688個項目在大會期間達成合作協(xié)議，計劃總投資額達4889.2億元。
(14)2024年服貿(mào)會開幕 新服務(wù)新技術(shù)集中亮相
為期5天的2024年服貿(mào)會9月12日正式開啟。本屆服貿(mào)會匯集了各類前沿數(shù)字技術(shù)賦能的最新應(yīng)用，重點展示服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新成就、新趨勢。擁有2臺7軸機械臂的雙臂復(fù)合機器人、能裝600—1000件包裹的無人快遞車，眾多服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展最新成果和最新技術(shù)集中亮相，圍繞培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，打造全球服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的“首秀場”。
9月12日，服貿(mào)會還舉辦了全球服務(wù)貿(mào)易企業(yè)家峰會、通用人工智能算力論壇等數(shù)十場論壇會議和活動。在成果發(fā)布方面，共有29家企業(yè)及機構(gòu)發(fā)布新成果43項，涵蓋電信、文旅服務(wù)、健康衛(wèi)生等領(lǐng)域。
(15)第八屆全國職工職業(yè)技能大賽決賽舉行
9月11日至13日，第八屆全國職工職業(yè)技能大賽決賽正在陜西舉行，除焊工、數(shù)控機床裝調(diào)維修工、網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理員外，首次設(shè)置人工智能訓練師、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車方向汽車維修工及網(wǎng)約配送員三個工種的比賽，全國各地近550名選手參加。
(16)2025年起啟動延遲法定退休年齡
9月13日，全國人大常委會辦公廳舉行新聞發(fā)布會。人力資源社會保障部表示，漸進式延遲法定退休年齡堅持小步調(diào)整、逐步到位。從2025年1月1日起，原法定退休年齡60周歲的男職工，法定退休年齡每4個月延遲1個月，逐步延遲至63周歲;原法定退休年齡為55周歲的女職工，法定退休年齡每4個月延遲1個月，逐步延遲至58周歲;原法定退休年齡為50周歲的女職工，法定退休年齡每2個月延遲1個月，逐步延遲至55周歲。
漸進式延遲法定退休年齡堅持彈性實施、自愿選擇。職工可以在一定條件下選擇彈性提前或彈性延遲退休，最長不超過3年，且不得低于原法定退休年齡。
(17)2024年全國科普日啟動
2024年全國科普日9月15日拉開帷幕，以“提升全民科學素質(zhì) 協(xié)力建設(shè)科技強國”為主題。在主場活動中，中國科技館展出了低速風洞模型、戶外自重構(gòu)蝸牛機器人等內(nèi)容，吸引了公眾的廣泛關(guān)注。據(jù)統(tǒng)計，2024年全國科普日期間，全國將舉辦“千館展覽探未來”“萬場報告話前沿”“千萬IP創(chuàng)科普”等18萬場不同形式的科普活動，為公眾搭建高質(zhì)量科普平臺。
(18)首屆長江文化藝術(shù)季開幕
9月14日，首屆長江文化藝術(shù)季在湖北武漢開幕，主題為“賡續(xù)長江文脈，共創(chuàng)時代華章”。藝術(shù)季聯(lián)合長江流域13個省(區(qū)、市)，將舉行電影周、閱讀周、非遺展等活動，共同弘揚長江文化，賦能長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展。藝術(shù)季將持續(xù)至11月4日。其間，還將同步開展主題文化惠民活動，讓群眾共享新時代長江文化精品。
(19)第47屆世界技能大賽閉幕 中國代表團位居金牌榜首位
當?shù)貢r間9月15日晚，第47屆世界技能大賽在法國里昂閉幕。中國代表團在全部59個項目中，共獲得了36枚金牌、9枚銀牌、4枚銅牌，位居金牌榜、獎牌榜和團體總分首位。閉幕 式上，中國上海作為第48屆世界技能大賽的舉辦地，與法國里昂進行了世界技能大賽會旗交接。
(20)《中央廣播電視總臺2024年中秋晚會》今晚向全球播出
9月17日8點，《中央廣播電視總臺2024年中秋晚會》將與全球受眾見面。晚會分為《月出》《月華》《月明》三個篇章，通過創(chuàng)新藝術(shù)表現(xiàn)形式，帶領(lǐng)受眾感受意境之美、文化之美、科技之美，同享“天涯共此時”的中秋之夜。
(21)九一八事變爆發(fā)93周年 各地舉行活動銘記歷史珍愛和平
九一八事變爆發(fā)93周年之際，全國各地舉行多種形式紀念活動，銘記歷史，珍愛和平。
9月18日上午，在遼寧沈陽，勿忘九一八撞鐘鳴警儀式在“九·一八”歷史博物館的殘歷碑前舉行，參加過抗日戰(zhàn)爭的老戰(zhàn)士老同志代表、抗戰(zhàn)烈士遺屬代表、部隊官兵、青年學生等一千余人參加儀式。大家共同撞響警世鐘，14響鐘聲代表中華民族14年浴血抗戰(zhàn)的艱難歷程。
(22)第三屆全球數(shù)字貿(mào)易博覽會將于9月25日在杭州舉辦
記者從9月18日國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上了解到，第三屆全球數(shù)字貿(mào)易博覽會將于9月25日至29日在浙江杭州舉辦，展示數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)、新場景，來自32個國家和地區(qū)的龍頭企業(yè)參展。
(23)第七屆進博會首票進境展品抵滬通關(guān)
9月18日，第七屆中國國際進口博覽會首票進境展品——一輛電動三輪概念車運抵上海。針對本屆進博會，上海落實通關(guān)便利化措施18條，展品進出可實現(xiàn)全流程數(shù)字化監(jiān)管。
(24)我國將完善縣域三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
記者9月18日從民政部了解到，我國將健全縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)縣級綜合養(yǎng)老服務(wù)平臺，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)養(yǎng)老服務(wù)“一站式”窗口，在村(社區(qū))層面設(shè)置短期托養(yǎng)、日間照料、老年助餐、上門服務(wù)等功能。
(25)橫琴粵澳深度合作區(qū)揭牌運作三周年 超4200萬人次出入境
據(jù)珠海邊檢總站統(tǒng)計，橫琴粵澳深度合作區(qū)揭牌運作三年來，出入境人員超4200萬人次，車輛超502萬輛次，年均增幅分別達到94.6%和55.1%。其中澳門居民約1000萬人次，約占出入境總?cè)藬?shù)的23.6%，同比增幅126.8%。
(26)我國耕地3年凈增1758萬畝
國務(wù)院新聞辦公室9月19日上午舉行“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會，自然資源部相關(guān)負責人介紹了自然資源領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況。
近年來，通過改革完善耕地占補平衡制度、推動落實耕地保護和糧食安全責任制考核等措施，全國耕地總量自2021年以來增加1758萬畝，實現(xiàn)連續(xù)3年凈增加，遏制了耕地持續(xù)多年減少的態(tài)勢。特別是2023年，南方省份凈增加739萬畝，扭轉(zhuǎn)了耕地“南減北增”局面。
(27)中央宣傳部追授楊士莪“時代楷模”稱號
中央宣傳部日前追授楊士莪“時代楷模”稱號。楊士莪，生前系中國工程院院士、哈爾濱工程大學教授，是中國水聲工程學科奠基人和水聲科技事業(yè)開拓者之一。他堅守初心、擔當使命，全力投身水聲科學研究，攻克了一系列關(guān)鍵核心技術(shù)，推動實現(xiàn)了重大創(chuàng)新突破。他潛心治學、甘于奉獻，培養(yǎng)了一批科技人才。9月19日晚，總臺央視綜合頻道播出的《時代楷模發(fā)布廳》欄目將講述他的先進事跡。
(28)我國成立首個國家卓越工程師實踐基地
記者9月21日從工業(yè)和信息化部獲悉，我國首個國家卓越工程師實踐基地在杭州成立�；匾栽炀鸵慌鷩抑卮髴�(zhàn)略急需的高層次卓越工程師為目的，訂單式培養(yǎng)“高精尖缺”工程技術(shù)人才和拔尖創(chuàng)新人才，并建設(shè)全球工程技術(shù)人才共享交流平臺。
(29)2024世界制造業(yè)大會開幕
2024世界制造業(yè)大會9月20日在安徽合肥開幕。大會聚焦人形機器人、高端裝備、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等核心展示板塊，促成合作項目718個，投資額3692億元。
(30)《電子商務(wù)平臺經(jīng)營者提升知識產(chǎn)權(quán)保護水平自律公約》簽署
市場監(jiān)管總局近日組織81家電商平臺集中簽署《電子商務(wù)平臺經(jīng)營者提升知識產(chǎn)權(quán)保護水平自律公約》，要求對標注“旗艦店”“官方”“授權(quán)”等相關(guān)字樣的店鋪，平臺應(yīng)當審核其權(quán)利證明等，加大電商平臺知識產(chǎn)權(quán)保護力度。
(31)金秋好時節(jié) 各地歡慶“中國農(nóng)民豐收節(jié)”
金秋時節(jié)，神州大地稻菽金黃，瓜果飄香。9月22日，各地群眾以多種形式歡慶中國農(nóng)民豐收節(jié)，共享收獲的歡樂。
今天，“中國農(nóng)民豐收節(jié)”主會場活動在河南開封蘭考縣舉行，活動由致敬豐收、致敬農(nóng)民、致敬農(nóng)耕3個板塊組成，每個板塊都精心設(shè)計了豐富多彩的活動內(nèi)容。
豐收節(jié)期間，山東16個地市的特色農(nóng)產(chǎn)品展示了鄉(xiāng)村振興的新成果。在云南，“鄉(xiāng)村振興你我同行”等系列慶豐收活動開啟。在安徽，農(nóng)業(yè)新品種、農(nóng)機新裝備吸引很多農(nóng)民前來參觀。在黑龍江，活動緊緊圍繞“報豐收、展豐收、品豐收、助豐收、樂豐收、慶豐收”6個環(huán)節(jié)，全方位展現(xiàn)了“三農(nóng)”領(lǐng)域取得的巨大成就和鄉(xiāng)村振興的繁榮景象。
(32)我國首個永久基本農(nóng)田查詢平臺上線
9月23日從自然資源部了解到，我國首個永久基本農(nóng)田查詢平臺上線，向全社會提供查詢服務(wù)。公眾可通過在微信搜索永久基本農(nóng)田查詢平臺小程序等多種渠道，查詢到永久基本農(nóng)田面積、空間位置等信息。
(33)第三屆亞洲國際水周在北京開幕
以“共促未來水安全”為主題的第三屆亞洲國際水周9月24日在北京開幕，來自66個國家和地區(qū)的代表參加大會，會上簽署了《北京宣言——第三屆亞洲國際水周亞洲水聲明》。
(34)我國已建成國家藥品智慧監(jiān)管平臺
國家藥監(jiān)局指出，我國已建成國家藥品智慧監(jiān)管平臺。監(jiān)管部門加強藥品監(jiān)管大數(shù)據(jù)應(yīng)用，推進重點品種實現(xiàn)生產(chǎn)線賦碼、全流程可追溯。同時，實施醫(yī)療器械唯一標識制度;結(jié)合藥品、醫(yī)療器械、化妝品網(wǎng)絡(luò)銷售增長實際，持續(xù)推進網(wǎng)絡(luò)銷售檢測平臺建設(shè)。
(35)新時代全面深化改革理論研討會在京舉行
9月25日，新時代全面深化改革理論研討會在北京舉行。
與會專家表示，要把貫徹落實黨的 二十屆三中全會精神同學習領(lǐng)會習近 平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷緊密結(jié)合，以進一步全面深化改革為中國式現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障。
(36)全球可持續(xù)交通高峰論壇(2024)舉行
全球可持續(xù)交通高峰論壇(2024)9月25日在北京舉行。論壇期間發(fā)布了《中國可持續(xù)交通發(fā)展報告(2023)》，指出“一帶一路”交通互聯(lián)互通正穩(wěn)步推進，中歐班列已通達歐洲25個國家的200多個城市，海上航線覆蓋100多個國家，國際航空貨運通達60多個國家。
(37)第三屆全球數(shù)字貿(mào)易博覽會在杭州啟動
第三屆全球數(shù)字貿(mào)易博覽會9月25日在杭州啟動，本屆數(shù)貿(mào)會以“數(shù)字貿(mào)易 商通全球”為主題，首日發(fā)布了《中國數(shù)字商務(wù)發(fā)展報告》。此外，400余項新產(chǎn)品、新技術(shù)將首發(fā)首秀。此次數(shù)貿(mào)會吸引了123個國家和地區(qū)、國際組織參會參展，規(guī)模為歷屆之最。
(38)中央政府贈港大熊貓“安安”“可可”9月26日抵達香港
中央政府贈送給香港特別行政區(qū)的第三對大熊貓“安安”“可可”，9月26日凌晨從中國大熊貓保護研究中心都江堰基地出發(fā)，上午11時左右降落香港國際機場，并前往香港海洋公園定居。
(39)“人民衛(wèi)士”國家榮譽稱號獲得者巴依卡·凱力迪別克：三代接力戍邊 忠誠愛國
在新疆塔什庫爾干塔吉克自治縣提孜那甫鄉(xiāng)，巴依卡一家三代人接力守衛(wèi)邊境。作為家中的第二代護邊員，巴依卡在近40年的戍邊生涯里，為邊防官兵指向帶路、巡邊護邊，行程超過3萬公里。近日，巴依卡·凱力迪別克被授予“人民衛(wèi)士”國家榮譽稱號。
(40)“人民藝術(shù)家”國家榮譽稱號獲得者田華：我是黨的女兒
她的一生與銀幕緊緊相連，從“白毛女”到“黨的女兒”，她塑造的一個個鮮活的人物形象定格在幾代中國觀眾心中，她就是“人民藝術(shù)家”國家榮譽稱號獲得者——著名電影表演藝術(shù)家田華。
“永遠做黨的好女兒”。田華始終恪守著文藝源于人民、為了人民、屬于人民的根本立場。她主演和參演了數(shù)十部反映中國革命與建設(shè)的主旋律題材影片，塑造了漁家女、公安戰(zhàn)士、法官一個個中國女性的新形象。離休后的田華沒有選擇安逸的生活，重大演出、賑災(zāi)義演，田華召之即來;捐書本，修小學，以赤子情懷投身社會公益事業(yè)。
(41)烈士紀念日向人民英雄敬獻花籃儀式在京隆重舉行
在慶祝中華人民共和國成立75周年之際，烈士紀念日向人民英雄敬獻花籃儀式30日上午在北京天安門廣場隆重舉行。
壯闊的天安門廣場上，鮮艷的五星紅旗迎風招展。廣場中央，“祝福祖國”巨型花籃表達著對祖國繁榮昌盛的美好祝福。巍然聳立的人民英雄紀念碑北側(cè)，兩組花壇上鑲嵌著白菊等鮮花組成的18個花環(huán)，寄托著全體中華兒女對英烈的深切緬懷。
5.科技成就
(1)我國最大直徑水下盾構(gòu)隧道開始掘進
9月1日，在山東省濟南市黃河北岸，直徑17.5米的“山河號”盾構(gòu)機刀盤緩緩轉(zhuǎn)動，由中鐵十四局集團承建的濟南市黃崗路穿黃隧道開始盾構(gòu)掘進，我國最大直徑水下盾構(gòu)隧道“穿黃之旅”正式啟程。
近年來，濟南市大力實施“攜河北跨”戰(zhàn)略，跨越黃河的交通設(shè)施密度不斷增加。濟南市黃崗路穿黃隧道穿越黃河和沿線多條公路，全長5755米，其中盾構(gòu)段長約3290米。
“山河號”盾構(gòu)機刀盤直徑17.5米，相當于6層樓高，配備帶壓復(fù)合型刀盤、伸縮式主驅(qū)動等先進裝備，搭載超前地質(zhì)預(yù)報、同步注漿檢測等智能化裝備系統(tǒng)。
(2)我國科學家在超高純石墨領(lǐng)域取得重大突破
9月3日，中國五礦集團有限公司王炯輝科研團隊攻克石墨高溫純化關(guān)鍵技術(shù)，成功開發(fā)出純度達到99.99995%以上的超高純石墨產(chǎn)品，標志著我國超高純石墨產(chǎn)品達到國際領(lǐng)先水平。
超高純石墨指含碳量99.99%以上的石墨，具有自潤滑性好、導電性好、耐腐蝕耐高溫、化學穩(wěn)定性優(yōu)良等特點。
王炯輝科研團隊突破行業(yè)傳統(tǒng)設(shè)計，聯(lián)合業(yè)內(nèi)領(lǐng)先裝備制造企業(yè)自主研制開發(fā)連續(xù)式石墨純化工藝及裝備，通過物理化學提純、低溫高溫連續(xù)提純、超高真空提純等多種技術(shù)組合的梯次提純，將石墨純度從95%提升到99.99995%以上，并保持產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。難能可貴的是，合理的聯(lián)合工藝路徑使產(chǎn)品在生產(chǎn)成本上具有顯著優(yōu)勢。
(3)長光衛(wèi)星發(fā)布世界首個高清全球年度一張圖
9月2日，長光衛(wèi)星技術(shù)股份有限公司對外發(fā)布世界首個高清全球年度一張圖——“吉林一號”全球一張圖。作為中國商業(yè)航天發(fā)展十年的重要成果、全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)，“吉林一號”全球一張圖可為各行業(yè)用戶提供全球高清衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)及應(yīng)用服務(wù)，助力農(nóng)林水利、自然資源、金融經(jīng)濟等領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。該項成果填補了國際空白，其分辨率、時效性及定位精度等指標均達到國際領(lǐng)先水平。
作為高精度地理空間信息的核心載體，“吉林一號”全球一張圖是精準描述全球時空格局變化的重要依據(jù)，對構(gòu)筑世界級精細化遙感應(yīng)用服務(wù)體系具有戰(zhàn)略性意義。通過對大區(qū)域、多時相、高精度衛(wèi)星影像進行動態(tài)特征分析，可精準掌握全球新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局、全球農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)分區(qū)、全球重要目標變化監(jiān)測等多維信息，為世界各國精準應(yīng)對能源安全、糧食安全、國防安全等提供重要的數(shù)據(jù)支撐。
(4)我國天問三號任務(wù)計劃在2028年前后實施兩次發(fā)射任務(wù)，實現(xiàn)火星樣品返回地球
天問三號是火星采樣返回任務(wù)探測器。2024年9月5日，天問三號任務(wù)總設(shè)計師劉繼忠介紹，天問三號任務(wù)計劃在2028年前后實施兩次發(fā)射任務(wù)。天問三號任務(wù)將開展國際載荷合作、樣品和數(shù)據(jù)共享、未來規(guī)劃共同研究等三方面的國際合作。
(5)“深海一號”船圓滿完成1000公里多波束測線任務(wù)
歷時22天，經(jīng)過50條測線航線的航行，“深海一號”船于9月7日完成1000公里多波束測線任務(wù)。多波束測線就是在船舶航行過程中，通過多波束設(shè)備給海底“做實時B超”，掌握海底地形和水深情況。結(jié)合這些數(shù)據(jù)，科學家們可以對調(diào)查區(qū)域的生物多樣性及分布情況進行推測，優(yōu)化研究設(shè)計。
(6)《2024中國北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)報告》日前發(fā)布
我國北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合指數(shù)為1431點，同比增長9.07%。北斗產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈安全穩(wěn)健，已經(jīng)實現(xiàn)億級量產(chǎn)規(guī)模，進入高質(zhì)量發(fā)展的新階段。截至今年上半年，我國各種類型的北斗終端設(shè)備應(yīng)用總量接近2700萬臺/套。
(7)玉兔二號月球車傳回最新影像
“玉兔二號”月球車近日完成了第71個月晝的工作，并傳回最新拍攝的月背影像圖。“玉兔二號”2019年1月登陸月背，累計工作時間近5年零9個月，遠超三個月的設(shè)計壽命。在71個月晝工作期間，“玉兔二號”不僅獲取了嫦娥四號著陸區(qū)月表形貌、淺層構(gòu)造、物質(zhì)成分等地質(zhì)信息，還對月球背面地質(zhì)演化乃至月殼早期演化歷史等科學問題提供了擁有重要價值的科學數(shù)據(jù)。
截至目前，“玉兔二號”已經(jīng)在月球行走了1613米，是世界上在月球工作時間最長的月球車。
(8)我國500毫米口徑激光通信地面站建成投入運行
我國自主研制的500毫米口徑激光通信地面站日前在帕米爾高原建成，并正式投入業(yè)務(wù)運行。相較于傳統(tǒng)微波通信，激光通信的頻譜資源和帶寬可提高十倍到近千倍。該站的建成將有效提升衛(wèi)星數(shù)據(jù)傳輸效率，為遙感觀測等航天工程任務(wù)提供重要支撐。
(9)“�？惶�”和“�；�”兩大國之重器同時投產(chǎn)
9月19日，記者從中國海油獲悉，位于深圳海域的亞洲首艘圓筒型海上油氣加工廠“�？惶�”和亞洲第一深水導管架平臺“�；�”同時投產(chǎn)，可以讓所在的流花油田開采壽命延長30年。這種深海油氣開發(fā)模式的創(chuàng)新應(yīng)用在國際深水油氣開發(fā)領(lǐng)域尚屬首次，標志著我國深水油氣裝備的設(shè)計、建造和安裝能力達到世界一流水平。
(10)C919大型客機首次飛抵拉薩
9月19日，中國商飛公司一架C919飛機從四川成都雙流國際機場起飛，經(jīng)過2小時8分鐘飛行，平穩(wěn)降落在西藏拉薩貢嘎國際機場，這是C919飛機首次飛抵拉薩。此次進藏試飛，將為后續(xù)C919飛機滿足高原航線運行需求和高原型研發(fā)奠定基礎(chǔ)。
(11)嫦娥六號樣品世界首次揭示月背物質(zhì)特性
我國科學家發(fā)表了嫦娥六號月球樣品的首個科學研究成果。這項科學成果利用中國探月工程嫦娥六號任務(wù)獲得的珍貴月球樣品，在世界上首次揭示了月球背面物質(zhì)的基本特性。
此前，人類共對月球進行了10次采樣，包括我們的嫦娥五號樣品，均位于月球正面。嫦娥六號采樣點位于月球背面的南極-艾特肯盆地，這片區(qū)域是月球上最古老也是最深的隕石撞擊盆地，對于研究月球形成演化歷史、研究月球內(nèi)部物質(zhì)組成具有重要意義。
初步研究顯示，相較于嫦娥五號樣品而言，嫦娥六號月球樣品的顏色要略淺偏灰色、密度更小更松散，顆粒來源也更為復(fù)雜，而且其礦物種類更加豐富，記錄火山活動的玄武巖中很少有橄欖石，說明其巖石成因和嫦娥五號樣品相比存在著顯著差異。相關(guān)研究成果為人類探索月球奧秘提供了重要支撐。
(12)中國天眼FAST核心陣試驗樣機建設(shè)正式啟動
9月25日，中國天眼FAST核心陣試驗樣機建設(shè)正式啟動。科研團隊將利用FAST周邊優(yōu)良電磁環(huán)境優(yōu)勢，建設(shè)由40米口徑射電望遠鏡與FAST組成的觀測核心陣，有效提升其分辨率、精確定位和精細成圖能力，拓展天文科學研究領(lǐng)域。
(13)力箭一號遙四商業(yè)運載火箭發(fā)射成功
9月25日7時33分，力箭一號遙四商業(yè)運載火箭在我國酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心發(fā)射升空，將搭載的中科衛(wèi)星01星、02星等5顆衛(wèi)星順利送入預(yù)定軌道，飛行試驗任務(wù)取得圓滿成功。此次任務(wù)是力箭一號運載火箭的第4次飛行。
(14)我國成功發(fā)射首顆可重復(fù)使用返回式技術(shù)試驗衛(wèi)星
9月27日18時30分，我國在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心采用長征二號丁運載火箭，成功發(fā)射首顆可重復(fù)使用返回式技術(shù)試驗衛(wèi)星實踐十九號衛(wèi)星，衛(wèi)星順利進入預(yù)定軌道。實踐十九號衛(wèi)星還搭載了泰國、巴基斯坦等5個國家申請搭載的載荷，開展廣泛的國際合作。
(15)中國登月服外觀首次公開亮相
9月28日，中國載人航天工程辦公室面向社會發(fā)布登月服征名活動，并首次公開中國登月服外觀。此次亮相的中國登月服外觀，上身裝飾帶設(shè)計融合了飛天飄帶的優(yōu)雅飄逸和傳統(tǒng)鎧甲的硬朗厚重，體現(xiàn)了剛?cè)岵闹袊軐W;腿部裝飾帶設(shè)計成火箭升空尾焰造型，與上身呼應(yīng)，形成一飛沖天的勢態(tài)，體現(xiàn)了中國騰飛的設(shè)計理念。
(16)西氣東輸四線首段工程建成投產(chǎn)
9月29日，國家“十四五”石油天然氣發(fā)展規(guī)劃重點項目——西氣東輸四線吐魯番到哈密段成功通氣，標志著西氣東輸四線首段工程建成投產(chǎn)。首段工程全長583公里，年設(shè)計輸氣量達150億立方米。四線全線投產(chǎn)后，西氣東輸管道系統(tǒng)年輸送能力從原來770億立方米的基礎(chǔ)上增加到920億立方米。
6.新法速遞
(1)《保守國家秘密法實施條例》
《保守國家秘密法實施條例》：自9月1日起施行，對定密管理制度作了進一步細化和完善，加強保密科學技術(shù)創(chuàng)新和防護，鼓勵和支持保密科學技術(shù)研究和應(yīng)用。同時，進一步規(guī)范了網(wǎng)絡(luò)信息和數(shù)據(jù)保密管理，加強網(wǎng)絡(luò)使用保密管理，明確網(wǎng)絡(luò)運營者的配合義務(wù)，完善數(shù)據(jù)保密管理制度。
(2)李強簽署國務(wù)院令 公布《法規(guī)規(guī)章備案審查條例》
國務(wù)院總理李強日前簽署國務(wù)院令，公布《法規(guī)規(guī)章備案審查條例》，自2024年11月1日起施行。《條例》深入貫徹黨中央關(guān)于備案審查工作的決策部署，進一步落實《中華人民共和國立法法》有關(guān)規(guī)定，在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對《法規(guī)規(guī)章備案條例》進行了修訂。
一是完善立法目的，明確工作要求。二是擴大備案范圍，規(guī)范備案程序。三是明確備案審查方式和審查期限，完善審查事項。四是細化法規(guī)規(guī)章糾錯規(guī)定。五是健全備案審查相關(guān)制度機制。
(4)《中華人民共和國國防教育法》
已由中華人民共和國第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議于2024年9月13日修訂通過，現(xiàn)予公布，自2024年9月21日起施行。
國防教育是建設(shè)和鞏固國防的基礎(chǔ)，是增強民族凝聚力、提高全民素質(zhì)的重要途徑。修訂后的國防教育法共六章，包括總則、學校國防教育、社會國防教育、國防教育保障、法律責任及附則。
修訂后的國防教育法明確了國防教育的內(nèi)涵定位，明確國防教育的指導思想，明確國防教育領(lǐng)導體制和工作職責，完善學校國防教育體系，拓展社會國防教育范圍和渠道，加強國防教育的保障等。
本法規(guī)定，國家在全體公民中開展以愛國主義為核心，以履行國防義務(wù)為目的，與國防和軍隊建設(shè)有關(guān)的理論、知識、技能以及科技、法律、心理等方面的國防教育。
在學校國防教育方面，明確學校國防教育是全民國防教育的基礎(chǔ)，是實施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。本法著眼于構(gòu)建各級各類學校相互銜接的國防教育體系，對小學和初級中學、高中階段學校、普通高等學校的國防教育目標、內(nèi)容和方法途徑等進行了補充完善。
在社會國防教育方面，本法與預(yù)備役人員法有關(guān)規(guī)定相銜接，明確預(yù)備役人員所在單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定開展預(yù)備役人員教育訓練。國家機關(guān)工作人員應(yīng)當具備較高的國防素養(yǎng)，發(fā)揮在全民國防教育中的模范帶頭作用。
修訂后的國防教育法還對媒體網(wǎng)絡(luò)和文化傳播、群眾性國防教育活動、國防教育場所等作出規(guī)范。
(5)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國統(tǒng)計法〉的決定》
已由中華人民共和國第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議于2024年9月13日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
(6)《烈士褒揚條例》
國務(wù)院總理李強日前簽署國務(wù)院令，公布修訂后的《烈士褒揚條例》，自2025年1月1日起施行�！稐l例》共8章70條，修訂的主要內(nèi)容：
一是進一步明確工作原則。規(guī)定烈士褒揚工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導;國家褒揚、紀念和保護烈士，維護烈士尊嚴榮譽，保障烈士遺屬合法權(quán)益，宣傳烈士事跡和精神，弘揚社會主義核心價值觀。
二是完善烈士評定條件和程序。
三是完善撫恤優(yōu)待和服務(wù)保障。加強榮譽激勵和優(yōu)待幫扶。
四是加強烈士紀念設(shè)施保護管理。增加規(guī)定政府及有關(guān)部門職責。
五是加大宣傳弘揚力度，建立健全烈士祭掃制度和禮儀規(guī)范。
(7)最高人民法院發(fā)布《關(guān)于適用〈中華人民共和國民法典〉侵權(quán)責任編的解釋(一)》
據(jù)最高人民法院官微，民法典施行后，最高人民法院為正確實施民法典，回應(yīng)社會關(guān)切，結(jié)合審判實踐中遇到的新情況新問題，制定了《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民法典>侵權(quán)責任編的解釋(一)》(法釋〔2024〕12號，下稱《解釋》)，于2024年9月26日正式發(fā)布，并自2024年9月27日起施行。
最高法民一庭負責人就民法典侵權(quán)責任編司法解釋(一)答記者問時表示，《解釋》共計26條，除了第26條是關(guān)于施行時間及效力的規(guī)定外，其余25個條文都是針對具體問題作出的規(guī)定。
一是明確非法使被監(jiān)護人脫離監(jiān)護的侵權(quán)責任。將監(jiān)護納入侵權(quán)責任調(diào)整的民事權(quán)益予以保護，加強對拐賣、拐騙兒童行為和其他非法使被監(jiān)護人脫離監(jiān)護的侵權(quán)行為的民事制裁，與刑事制裁共同構(gòu)成制裁違法、救濟權(quán)益的一體兩翼，切實保障公民基本權(quán)益，維系親情穩(wěn)定。
二是明確監(jiān)護人責任，教唆、幫助侵權(quán)責任和教育機構(gòu)責任的實體和程序規(guī)則。依法認定監(jiān)護人和受托履行監(jiān)護職責的人，教唆、幫助侵權(quán)人，教育機構(gòu)以及校外侵權(quán)人的民事責任，強化監(jiān)護職責的履行，堅決制裁教唆、幫助侵權(quán)，支持合理訴求，助力家校和諧，保障未成年人合法權(quán)益，護航未成年人身心健康成長。
三是明確用人單位責任的適用范圍和勞務(wù)派遣關(guān)系中的侵權(quán)責任形態(tài)。明確工作人員在執(zhí)行工作任務(wù)中實施犯罪不影響用人單位承擔民事責任，并協(xié)調(diào)刑事追繳、退賠與民事賠償?shù)年P(guān)系。分別規(guī)定了在執(zhí)行用人單位工作任務(wù)中實施的違法行為造成他人損害、承攬人根據(jù)定作或指示完成工作過程中造成他人損害的不同侵權(quán)責任，確保法律規(guī)定正確適用，依法維護勞動群眾合法權(quán)益，保障被侵權(quán)人的損害得到填補。
四是明確機動車交通事故責任的相關(guān)適用規(guī)則。就機動車投保義務(wù)人與交通事故責任人不是同一人的責任承擔，機動車第三者責任險中第三者的認定，因轉(zhuǎn)讓拼裝車、報廢車造成損害時責任承擔的主觀要件問題，我們貫徹嚴的基調(diào)，強化法定義務(wù)的履行和違法制裁，更好地保護群眾出行安全，保障被侵權(quán)人充分受償。
五是明確缺陷產(chǎn)品造成的產(chǎn)品自身損害(即產(chǎn)品自損)屬于產(chǎn)品責任賠償范圍。正確闡釋立法精神，切實維護消費者合法權(quán)益，保障消費者高效便捷維權(quán)。
六是明確規(guī)定禁止飼養(yǎng)的烈性犬等危險動物致人損害不適用免責事由。準確闡明民法典“最嚴格的無過錯責任”立法精神，強化動物飼養(yǎng)人、管理人責任意識，維護動物飼養(yǎng)管理秩序，保障群眾生命財產(chǎn)安全。
七是明確高空拋擲物、墜落物致害責任的實體和程序規(guī)則。在總結(jié)實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，依法合理確定具體侵權(quán)人、可能加害的建筑物使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等建筑物管理人的責任順位和責任范圍，依法支持被侵權(quán)人合理訴求，維護群眾“頭頂上的安全”，消除“懸在城市上空的痛”。
(8)李強簽署國務(wù)院令 公布《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理條例》
國務(wù)院總理李強日前簽署國務(wù)院令，公布《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理條例》，自2025年1月1日起施行�！稐l例》共9章64條，主要規(guī)定了以下內(nèi)容。一是提出網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理總體要求和一般規(guī)定。明確鼓勵網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)在各行業(yè)、各領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，對網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)實行分類分級保護，積極參與網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全相關(guān)國際規(guī)則和標準的制定，加強行業(yè)自律，禁止非法網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理活動。二是細化個人信息保護規(guī)定。要求網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理者提供便捷的支持個人行使權(quán)利的方法和途徑，不得設(shè)置不合理條件限制個人的合理請求。三是完善重要數(shù)據(jù)安全制度。四是優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)跨境安全管理規(guī)定。五是明確網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)提供者義務(wù)。
7.地方要聞
(1)2024年國際蜂聯(lián)亞洲蜂業(yè)科技成果展在京舉辦
9月2日到4日，2024年國際蜂聯(lián)亞洲蜂業(yè)科技成果展在北京舉辦，亞洲最新蜂產(chǎn)品、養(yǎng)蜂技術(shù)設(shè)備等亮相展會。其間，資源昆蟲高效養(yǎng)殖與利用全國重點實驗室簽約落地密云，將加快蜜蜂等資源昆蟲科技成果轉(zhuǎn)化。
(2)2024中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會在貴陽圓滿落幕
本屆數(shù)博會以“數(shù)智共生：開創(chuàng)數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新未來”為主題，聚焦行業(yè)最新發(fā)展趨勢和前沿技術(shù)動態(tài)。會上，1300余項數(shù)據(jù)領(lǐng)域的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方案、新應(yīng)用悉數(shù)亮相，全方位展示了我國數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃生機與活力。
(3)澳門、湖州獲2025年“東亞文化之都”授牌
2025年“東亞文化之都”9月12日在日本京都舉行授牌儀式，中國澳門特別行政區(qū)、浙江省湖州市獲得授牌。另外獲得授牌的還有日本鐮倉市、韓國安城市。由中日韓三國共同發(fā)起的“東亞文化之都”評選從2013年開始，旨在發(fā)揮三國文化傳統(tǒng)相近的優(yōu)勢，加強交流合作。
(4)2024北京文化論壇開幕
2024北京文化論壇9月19日在京開幕。中外嘉賓表示，要加強文化傳承，秉持對本民族歷史文化傳統(tǒng)的珍惜之心，使文明基因和符號融入現(xiàn)代生活和日常空間。
要推動文化繁榮，遵循藝術(shù)規(guī)律，發(fā)揮作家藝術(shù)家創(chuàng)作個性，激發(fā)人們利用互聯(lián)網(wǎng)廣闊空間進行文化創(chuàng)新創(chuàng)造的活力，推出更多優(yōu)秀作品。要深化文明互鑒，踐行全球文明倡議。
2024北京文化論壇以“深化文化交流 實現(xiàn)共同進步”為主題，由中宣部和北京市委、北京市人民政府共同主辦。
(5)第七屆絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會今天開幕
第七屆絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會9月21日在甘肅敦煌開幕。本屆文博會以“踐行全球文明倡議，深化文明交流互鑒”為主題，共有來自50個國家、地區(qū)和國際組織的800多名嘉賓參加，其間將舉辦敦煌論壇、文化展覽等18項活動。
(6)第34屆電視劇“飛天獎”第28屆電視文藝“星光獎”頒獎典禮在廈門舉行
9月21日，第34屆電視劇“飛天獎”、第28屆電視文藝“星光獎”頒獎典禮，在福建廈門舉行�！秵柹n�！贰度耸篱g》《繁花》《三體》等16部以現(xiàn)實題材為主的電視劇作品榮獲“飛天獎”，《最美中軸線》等14部作品獲得“星光獎”。
(7)內(nèi)蒙古考古發(fā)掘出土體量最大紅山文化玉龍
9月22日，記者從國家文物局獲悉，內(nèi)蒙古自治區(qū)敖漢旗發(fā)現(xiàn)紅山文化晚期規(guī)模最大積石冢，建筑遺存為“南壇北冢”，墓葬兼祭祀為一體，出土玉器百余件，其中，長約15.8厘米的玉龍是我國考古發(fā)掘出土體量最大紅山文化玉龍。
(8)2024年中國國際智能傳播論壇在江蘇無錫舉行
由中央廣播電視總臺和江蘇省人民政府聯(lián)合主辦的2024年中國國際智能傳播論壇，9月26日在江蘇無錫舉行。論壇以“新視界 ‘智’發(fā)展”為主題，與會中外政要、專家學者和媒體界人士圍繞以智能傳播引領(lǐng)媒體新發(fā)展，推動新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為新質(zhì)傳播力和媒體引領(lǐng)力等展開討論。
(9)2024世界設(shè)計之都大會在上海開幕
2024世界設(shè)計之都大會9月27日在上海開幕。本屆大會以“設(shè)計無界、新質(zhì)生長”為主題，來自全球設(shè)計行業(yè)組織、院校、領(lǐng)軍企業(yè)代表等，將通過論壇、圓桌對話、展覽、設(shè)計嘉年華等近50場活動，共享不同領(lǐng)域的設(shè)計理念、前沿技術(shù)和市場趨勢，共同推動全球設(shè)計創(chuàng)新發(fā)展。
(10)2024中國國際孔子文化節(jié)在山東曲阜開幕
9月27日，2024中國國際孔子文化節(jié)在山東曲阜開幕。中外嘉賓認為，孔子創(chuàng)立的儒家學說以及在此基礎(chǔ)上發(fā)展起來的儒家思想，深刻影響了中國的發(fā)展，也對人類文明進步發(fā)揮了積極作用�？鬃游幕�(jié)作為踐行全球文明倡議、深化文明交流互鑒的有效載體，在推動世界文明對話、增進各國人民友誼等方面，正在發(fā)揮越來越積極的作用。中外嘉賓表示，包括孔子思想在內(nèi)的各國思想家的寶貴遺產(chǎn)，需要我們共同守護。要從偉大先哲的思想中汲取滋養(yǎng)，使其展現(xiàn)永久魅力、煥發(fā)時代光彩。要把握數(shù)字化發(fā)展時代機遇，讓文化的光芒照亮更多人的心田。要深化文明交流互鑒，在文學藝術(shù)、文化遺產(chǎn)、公共文化服務(wù)等領(lǐng)域加強國際合作，讓世界文明百花園更加絢爛多彩。
二、國際部分
1.“感知中國”等系列活動走進新西蘭
9月9日，“感知中國-敦煌文化走進新西蘭”活動在新西蘭最大城市奧克蘭舉行�；顒泳x了多件敦煌壁畫、彩塑作品、石窟模型等，還對一些重要洞窟進行了數(shù)字化還原，增進中新兩國人文交流。
此外，9日—10日，新西蘭中國電影節(jié)和中新青年人文交流對話會等活動也在奧克蘭舉行。
2.第79屆聯(lián)大開幕 聯(lián)大主席呼吁建立信任
第78屆聯(lián)合國大會9月10日上午在紐約聯(lián)合國總部閉幕，喀麥隆前總理菲勒蒙·揚宣誓就任新一屆聯(lián)大主席。10日下午，第79屆聯(lián)合國大會開幕，菲勒蒙·揚在開幕致辭中說，和平與安全至關(guān)重要，國際社會應(yīng)努力解決地區(qū)沖突，他還呼吁各方盡一切努力緩解緊張局勢，并在世界范圍內(nèi)建立信任。他說，聯(lián)合國是一個尋求多邊解決方案的場所，在應(yīng)對人類面臨的挑戰(zhàn)時，聯(lián)大仍然是一個不可或缺的工具。
3.聯(lián)大通過決議要求以色列12個月內(nèi)結(jié)束對巴勒斯坦領(lǐng)土的非法占領(lǐng)
第十次聯(lián)合國大會緊急特別會議9月18日以壓倒性票數(shù)通過決議，要求以色列在未來12個月內(nèi)結(jié)束對巴勒斯坦領(lǐng)土的非法占領(lǐng)，及時履行根據(jù)國際法應(yīng)承擔的所有法律義務(wù)。決議要求以色列從巴勒斯坦被占領(lǐng)土撤出所有軍事力量;終止其非法政策和行動，包括立即停止所有新的定居點活動，從巴勒斯坦被占領(lǐng)土上撤出所有定居者，歸還巴勒斯坦的土地和其他不動產(chǎn)，允許所有在占領(lǐng)期間流離失所的巴勒斯坦人返回原居住地等。
4.“未來能源”主題活動在紐約舉行
在聯(lián)合國未來峰會召開前夕，“未來能源”主題活動9月21日在美國紐約舉行并發(fā)布《未來能源宣言》，旨在增進全球能源領(lǐng)域交流合作、推動各方共促世界能源變革轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展。
此次活動由中國發(fā)起成立的全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織同聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展解決方案網(wǎng)絡(luò)共同舉辦。來自30多個國家和國際組織的200多位嘉賓出席活動。
中國常駐聯(lián)合國代表傅聰在致辭中說，如何建設(shè)清潔美麗的世界、打造更加美好的未來，是需要國際社會共同思考的重大課題。國際社會應(yīng)加強團結(jié)合作，妥善應(yīng)對氣候變化加劇、自然災(zāi)害頻發(fā)等挑戰(zhàn)，推動公正有序的能源轉(zhuǎn)型，加快落實可持續(xù)發(fā)展目標。傅聰介紹了中國近年來綠色發(fā)展的成就，指出中國是綠色低碳轉(zhuǎn)型的領(lǐng)軍者、能源轉(zhuǎn)型國際合作的促進者、全球能源和氣候治理的貢獻者，綠色是中國式現(xiàn)代化的亮麗底色。
聯(lián)合國秘書長氣候行動特別顧問塞爾溫·哈特在致辭中稱贊中國為助力全球綠色發(fā)展作出了突出貢獻。他同時強調(diào)要關(guān)注全球清潔能源轉(zhuǎn)型的公平性問題，目前大多數(shù)清潔能源投資集中在發(fā)達國家和先進經(jīng)濟體，而眾多發(fā)展中國家卻未能獲得足夠投資。
5.金磚國家系列人文交流活動在俄羅斯舉行
9月23日，2024金磚國家治國理政研討會暨人文交流論壇在俄羅斯首都莫斯科舉行。來自金磚國家和金磚國家新開發(fā)銀行等120余名代表圍繞“金磚國家的現(xiàn)代化之路”主題展開研討交流。此外，《熊貓劇場》年度開播暨金磚國家影視文化交流活動、“金磚國家文明對話”系列活動、“金磚機遇”青年交流對話會等近日也在俄羅斯舉行。
6.中國軍事文化周在巴西圓滿落幕
9月27日，為期一周時間的中國軍事文化周在巴西落幕。本次活動以“守護和平、命運與共”為主題，通過國防政策對話、聯(lián)合軍樂演出、主題圖片展覽和文化產(chǎn)品推介等形式，宣講中國國防政策，傳播軍事文化。這也是我國首次在拉美地區(qū)舉辦的重大主題軍事外宣活動。
2.《關(guān)于推進健康鄉(xiāng)村建設(shè)的指導意見》
建設(shè)健康鄉(xiāng)村是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是健康中國建設(shè)在農(nóng)村地區(qū)的具體實踐，是實現(xiàn)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興的必然要求。當前，我國農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展與農(nóng)村居民需求還存在不小差距，健康環(huán)境亟待改善，健康生活方式尚需進一步普及。為全面協(xié)調(diào)可持續(xù)助力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，提高人民群眾健康水平，現(xiàn)就推進健康鄉(xiāng)村建設(shè)提出如下意見。
一、總體要求
堅持大衛(wèi)生、大健康理念，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展和衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)律，以鄉(xiāng)村兩級為重點，補齊農(nóng)村衛(wèi)生健康服務(wù)短板，從健康影響因素的廣泛性、社會性、整體性出發(fā)，踐行新時代黨的衛(wèi)生與健康工作方針，統(tǒng)籌各方面力量和政策措施協(xié)同推進，更好地維護農(nóng)村居民健康，實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
健康鄉(xiāng)村建設(shè)的總體目標是，為建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村、推進鄉(xiāng)村全面振興提供堅實健康保障。到2030年，鄉(xiāng)村健康服務(wù)能力大幅提升，居民能夠便捷獲得優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，個人醫(yī)療衛(wèi)生負擔可承受;健康生活方式得到普及，重大疾病危害和主要健康危險因素得到有效控制，居民健康水平持續(xù)提升。到2035年，建成健康鄉(xiāng)村，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平明顯提高，城鄉(xiāng)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展差距和居民健康水平差距顯著縮小。
推進健康鄉(xiāng)村建設(shè)的基本原則：一是堅持以人為本，協(xié)調(diào)發(fā)展。將健康理念融入鄉(xiāng)村公共政策制定實施的全過程，服務(wù)人民群眾生命全周期、健康全過程，完善政府、社會、個人多方參與、合力推進的體制機制，加快形成有利于健康的生產(chǎn)生活方式、生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村發(fā)展模式，實現(xiàn)健康與經(jīng)濟社會良性協(xié)調(diào)發(fā)展。二是堅持因地制宜，分類指導。遵循發(fā)展規(guī)律，突出重點、分類施策、典型引路，分區(qū)分類明確目標任務(wù)，合理確定實施路徑，推動建成符合地方實際、群眾可感可及的健康鄉(xiāng)村。三是堅持循序漸進，久久為功。學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，堅持以人民為中心，從農(nóng)民期盼中找準工作出發(fā)點和落腳點，做好頂層設(shè)計，加強政策統(tǒng)籌，一以貫之、狠抓落實、穩(wěn)扎穩(wěn)打，不斷提升健康鄉(xiāng)村建設(shè)實效。
二、重點任務(wù)
(一)提升鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)水平。全面貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的意見》《關(guān)于進一步深化改革促進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的意見》，進一步深化縣域綜合醫(yī)改，強化和拓展縣域醫(yī)療衛(wèi)生體系服務(wù)功能;進一步改善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施條件，優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)功能布局，推進遠程醫(yī)療向鄉(xiāng)村覆蓋，建立遠程影像、心電、會診等中心;發(fā)展壯大鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍，穩(wěn)步擴大農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學生招生規(guī)模，實施大學生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃，著力提升人員素質(zhì)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，合理保障待遇水平，分類解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療保障問題;改革完善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系運行機制，建立健全城市支援健康鄉(xiāng)村建設(shè)機制;創(chuàng)造條件將村衛(wèi)生室納入基本醫(yī)保定點范圍;加大醫(yī)�；鹬С至Χ龋瑑�(yōu)化醫(yī)療保障管理服務(wù)。
(二)提升鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生服務(wù)能力。加強農(nóng)村地區(qū)重點傳染病、地方病、寄生蟲病等重點疾病防治，健全城鄉(xiāng)一體、上下聯(lián)動、功能完備的疾控網(wǎng)絡(luò)，探索建立疾病預(yù)防控制監(jiān)督員制度，促進醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合機制落地見效。村衛(wèi)生室按照《村衛(wèi)生室服務(wù)能力標準》加強能力建設(shè)，提升村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員疫情早期識別和應(yīng)急處置水平，持續(xù)推進農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)效。發(fā)揮村民委員會及其公共衛(wèi)生委員會作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室協(xié)調(diào)聯(lián)動，提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，開展傳染病和重大疫情防控處置等工作;開展衛(wèi)生健康政策宣傳、居民健康教育等活動，初步建立起常態(tài)化管理和應(yīng)急管理動態(tài)銜接的基層公共衛(wèi)生治理機制。
(三)強化鄉(xiāng)村中醫(yī)藥服務(wù)。堅持中西醫(yī)并重，擴大鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)供給，完善基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。力爭實現(xiàn)全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置中醫(yī)館、配備中醫(yī)醫(yī)師，加強基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣。80%以上的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。創(chuàng)造條件開展中醫(yī)館、中醫(yī)閣服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)。推進縣級中醫(yī)醫(yī)院“兩�？埔恢行�”項目建設(shè)，提高縣級中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)特色優(yōu)勢專科服務(wù)能力、急診急救能力和基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣能力。推進普遍將中醫(yī)藥服務(wù)納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)內(nèi)容，加強中醫(yī)藥簽約人員配置。
(四)加強重點人群健康服務(wù)。強化癌癥、心腦血管疾病等早期篩查和早期發(fā)現(xiàn)，擴大受益人群覆蓋面。加強預(yù)防接種服務(wù)，積極推進遏制微生物耐藥。加強出生缺陷防治知識普及和健康教育，推進孕前優(yōu)生健康檢查、增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、地中海貧血防控服務(wù)，促進健康孕育。鼓勵積極開展嬰幼兒早期發(fā)展指導服務(wù)，提高科學育兒能力。深入實施農(nóng)村適齡婦女宮頸癌和乳腺癌檢查、脫貧地區(qū)新生兒疾病篩查、脫貧地區(qū)兒童營養(yǎng)改善等項目。鞏固完善以縣級婦幼保健機構(gòu)為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為樞紐，村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的基層婦幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，鼓勵縣級及以上婦幼保健機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與轄區(qū)內(nèi)托幼機構(gòu)建立聯(lián)系，定期上門對接，加強衛(wèi)生保健指導。推動落實《兒童青少年肥胖防控實施方案》，將兒童青少年肥胖納入特定健康問題哨點監(jiān)測項目重點監(jiān)測內(nèi)容。推動落實《兒童青少年近視防控實施方案》，建立視力健康檔案，有重點地開展近視干預(yù)活動。組織開展老年口腔健康、營養(yǎng)改善、癡呆防治、心理關(guān)愛和聽力健康促進5項行動。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力。做實做細家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，全面落實國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)，對0—6歲兒童、孕產(chǎn)婦、老年人等重點人群，以及原發(fā)性高血壓、2型糖尿病、肺結(jié)核、嚴重精神障礙等慢性病患者開展針對性健康服務(wù)。
(五)改善鄉(xiāng)村健康環(huán)境。整治提升農(nóng)村人居環(huán)境。推動有條件的農(nóng)村穩(wěn)步普及衛(wèi)生廁所，科學選擇改廁技術(shù)模式。分區(qū)分類重點治理人口居住集中區(qū)域農(nóng)村生活污水，全面提升農(nóng)村生活垃圾治理水平，協(xié)同推進農(nóng)村有機生活垃圾、廁所糞污、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機廢棄物資源化處理利用。分類管控鄉(xiāng)村噪聲污染，加強對噪聲污染防治法律法規(guī)和相關(guān)知識的宣傳，引導村民自覺減少噪聲排放，嚴控噪聲污染嚴重的工業(yè)企業(yè)向鄉(xiāng)村居住區(qū)域轉(zhuǎn)移。實施鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程，逐步提高清潔能源在滿足農(nóng)村燒飯、取暖等日常生活需求以及種植、養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工領(lǐng)域的比重。按照《健康村建設(shè)規(guī)范(試行)》《健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)范(試行)》要求，有序推進健康村、健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。充分發(fā)揮基層群眾性自治組織作用，共同做好農(nóng)村健康環(huán)境建設(shè)工作。
(六)普及鄉(xiāng)村健康生活方式。把轉(zhuǎn)變農(nóng)村居民思想觀念、推行文明健康生活方式作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。深入推進實施全民健康生活方式行動。圍繞公眾普遍關(guān)注的衛(wèi)生健康熱點問題，聚焦重點人群，開展系列科普活動。制定鄉(xiāng)村健康公約和健康守則等行為規(guī)范，大力開展講衛(wèi)生、樹新風、除陋習活動。推進“健康知識進萬家”，推動健康知識入腦入心，引導廣大人民群眾做好自己健康的第一責任人，鼓勵和引導鄉(xiāng)村居民加強個人健康管理，積極參加健康有益的體育活動，開展“體重管理年”活動，降低人群超重肥胖率。加強農(nóng)村地區(qū)全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)，開展針對青少年近視等問題的體育干預(yù)，配備適合學齡前兒童大動作發(fā)展和身體鍛煉的設(shè)施設(shè)備。舉辦鄉(xiāng)村體育賽事活動，促進三大球、乒乓球、太極拳、八段錦等項目在農(nóng)村推廣普及。強化農(nóng)村地區(qū)營養(yǎng)指導員、社會體育指導員隊伍建設(shè)，開展農(nóng)村地區(qū)全民健身志愿服務(wù)，推動居民合理膳食和健身生活化、普及化。推動各地將健康促進與教育工作納入對地方衛(wèi)生健康行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)目標管理。
(七)因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村健康產(chǎn)業(yè)。積極促進健康與養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、健身休閑、食品融合，圍繞鄉(xiāng)村旅游、中草藥種植加工等，指導有條件的地方探索發(fā)展鄉(xiāng)村健康產(chǎn)業(yè)。開展鄉(xiāng)村旅游餐飲提升行動，帶動提升鄉(xiāng)村居民在食品衛(wèi)生、營養(yǎng)健康、飲食烹飪等方面知識、技術(shù)的普及，促進形成與當?shù)貧夂�、物產(chǎn)、文化、風俗等相適應(yīng)的，特色鮮明、科學合理、衛(wèi)生健康的飲食習慣。
(八)防止規(guī)模性因病返貧致貧。防止規(guī)模性因病返貧致貧是鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興的長期性、底線性任務(wù)。要進一步健全防止因病返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和精準幫扶機制，及時做好分類救治等健康服務(wù)，按照規(guī)定落實醫(yī)療保障政策和社會救助措施，引導社會力量予以幫扶。樹牢底線思維，繼續(xù)精準施策，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性因病返貧致貧的底線。
三、工作要求
(一)健全工作機制。國家衛(wèi)生健康委會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門建立健全工作機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力，落實工作任務(wù)。發(fā)展改革部門將有關(guān)建設(shè)任務(wù)納入全面推進鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，推進鄉(xiāng)村健康服務(wù)提升。民政部門指導落實社會救助等政策措施。財政部門加強經(jīng)費保障。生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門加強指導，推進健康環(huán)境建設(shè)等重點工作。文化和旅游、市場監(jiān)管等部門按職責指導健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作。體育部門支持農(nóng)村全民健身場地設(shè)施建設(shè)，推廣全民健身，推進體衛(wèi)融合、運動康養(yǎng)發(fā)展。醫(yī)保部門落實醫(yī)保政策，優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)。中醫(yī)藥管理部門加強中醫(yī)藥服務(wù)體系、服務(wù)能力建設(shè)。疾控部門依職責推進鄉(xiāng)村兩級公共衛(wèi)生工作。
(二)開展成效監(jiān)測。充分利用現(xiàn)有監(jiān)測平臺，明確健康鄉(xiāng)村建設(shè)的階段性目標、監(jiān)測指標、監(jiān)測方法，組織開展監(jiān)測。強化監(jiān)測結(jié)果運用，對于建設(shè)成效顯著的省份，在相關(guān)項目資金安排方面予以傾斜支持，并予以通報表揚;對于建設(shè)進展滯后、成效不明顯的省份加強督促指導。各有關(guān)部門、地方和單位要充分利用監(jiān)測平臺和監(jiān)測結(jié)果，加強對健康鄉(xiāng)村建設(shè)工作的科學研判和規(guī)范管理，有針對性完善推進措施，推動健康鄉(xiāng)村建設(shè)取得更加扎實的進展和成效。
(三)加強交流宣傳。通過舉辦培訓班、推廣健康鄉(xiāng)村典型案例、組織現(xiàn)場觀摩、編發(fā)工作簡報等形式，加強健康鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗做法交流學習，點面結(jié)合，指導各地推進健康鄉(xiāng)村建設(shè)。廣泛深入宣傳健康鄉(xiāng)村建設(shè)行動取得的進展成效，強化政策解讀，及時回應(yīng)社會關(guān)切，形成全社會推進健康鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。
4.國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強監(jiān)管防范風險推動保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》
國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于加強監(jiān)管防范風險推動保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)。
《若干意見》提出，到2029年，初步形成覆蓋面穩(wěn)步擴大、保障日益全面、服務(wù)持續(xù)改善、資產(chǎn)配置穩(wěn)健均衡、償付能力充足、治理和內(nèi)控健全有效的保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展框架。保險監(jiān)管制度體系更加健全，監(jiān)管能力和有效性大幅提高。到2035年，基本形成市場體系完備、產(chǎn)品和服務(wù)豐富多樣、監(jiān)管科學有效、具有較強國際競爭力的保險業(yè)新格局。
《若干意見》強調(diào)，要嚴把保險市場準入關(guān)，嚴格保險機構(gòu)持續(xù)監(jiān)管，嚴肅整治保險違法違規(guī)行為，有力有序有效防范化解保險業(yè)風險。要豐富巨災(zāi)保險保障形式，要聚焦國家重大戰(zhàn)略和重點領(lǐng)域，要深化保險業(yè)改革開放。
5.國家中醫(yī)藥管理局、國家衛(wèi)生健康委等五部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加快推進縣級中醫(yī)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》
國家中醫(yī)藥管理局、國家衛(wèi)生健康委等五部門9月13日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加快推進縣級中醫(yī)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》，到2030年，縣級中醫(yī)醫(yī)院力爭實現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)能力達標率、中醫(yī)類別醫(yī)師占比達標率、二級甲等達標率等全面提升。
《意見》提出，到2030年，除人口小縣外，基本實現(xiàn)縣辦中醫(yī)醫(yī)院全覆蓋，縣級中醫(yī)醫(yī)院發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，設(shè)施設(shè)備更加完善，人員配備更加合理，服務(wù)管理更加精細化，引領(lǐng)縣域中醫(yī)藥發(fā)展的龍頭地位更加突出，緊密型醫(yī)共體建設(shè)成效更加顯著，中醫(yī)藥服務(wù)能力和綜合救治能力得到較大提升，更好地滿足城鄉(xiāng)居民對中醫(yī)藥服務(wù)的需求，為實現(xiàn)“大病不出省，一般病在市縣解決，日常疾病在基層解決”提供中醫(yī)藥保障。
《意見》明確，加強縣級中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置。加快推進縣辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)全覆蓋�？h級行政區(qū)域已設(shè)置縣級中醫(yī)醫(yī)院的，不得在醫(yī)聯(lián)體等各類建設(shè)過程中，變相地取消、合并縣級中醫(yī)醫(yī)院，不得委托企業(yè)或其他營利性機構(gòu)管理經(jīng)營。除人口小縣外，尚未設(shè)置縣辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的，優(yōu)先設(shè)置縣級中醫(yī)醫(yī)院。到2025年，80%以上縣級中醫(yī)醫(yī)院力爭達到二級甲等以上中醫(yī)醫(yī)院水平，500所左右縣級中醫(yī)醫(yī)院力爭達到三級中醫(yī)醫(yī)院水平。
改善縣級中醫(yī)醫(yī)院辦院條件。按照《中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)標準》，科學規(guī)劃縣級中醫(yī)醫(yī)院床位規(guī)模和院區(qū)布局，加快院容院貌和陳舊設(shè)施改造，合理規(guī)劃設(shè)置分院區(qū)。鼓勵縣級中醫(yī)醫(yī)院開展病房改造，提升二人間、三人間病房占比。加強大型醫(yī)用設(shè)備和中醫(yī)藥常用設(shè)備配置，重點完善急診、重癥、手術(shù)室、搶救室等設(shè)施設(shè)備。加快醫(yī)院保障性設(shè)施改造和提升，重點推進適老化改造。力爭5年內(nèi)全部達到國家醫(yī)院建筑耐久性和抗震指標。
6.《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強耕地保護提升耕地質(zhì)量完善占補平衡的意見》
糧食安全是“國之大者”，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。黨的十八大以來，以習近 平同志為核心的黨中央采取一系列硬措施，堅守耕地保護紅線。同時，我國人多地少的國情沒有變，耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題仍較突出，耕地保護形勢依然嚴峻、任務(wù)更加艱巨。為加強耕地保護、提升耕地質(zhì)量、完善占補平衡，經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意，現(xiàn)提出如下意見。
一、總體要求
加強耕地保護、提升耕地質(zhì)量、完善占補平衡，要堅持以習近 平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的 二十大精神，落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，將耕地保護作為系統(tǒng)工程，堅持耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護，尊重規(guī)律、因勢利導、因地制宜、久久為功，充分調(diào)動各類主體保護耕地積極性，提高耕地生產(chǎn)能力，穩(wěn)步拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，把牢糧食安全主動權(quán)，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)夯實糧食安全根基。
工作中要做到：
——堅持量質(zhì)并重。在保持耕地數(shù)量總體穩(wěn)定前提下，全力提升耕地質(zhì)量，堅持高標準農(nóng)田建設(shè)與農(nóng)田水利建設(shè)相結(jié)合，真正把永久基本農(nóng)田建成高標準農(nóng)田。嚴格落實耕地占補平衡，切實做到數(shù)量平衡、質(zhì)量平衡、產(chǎn)能平衡，堅決防止占多補少、占優(yōu)補劣、占整補散。
——堅持嚴格執(zhí)法。實行最嚴格的耕地保護制度，采取“長牙齒”的硬措施保護耕地，分級落實各級黨委和政府耕地保護主體責任，整合監(jiān)管執(zhí)法力量，形成工作合力，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止永久基本農(nóng)田“非糧化”。
——堅持系統(tǒng)推進。把耕地保護放在建設(shè)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化中考量，落實好主體功能區(qū)戰(zhàn)略，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理。
——堅持永續(xù)利用。處理好近期與長遠的關(guān)系，推進耕地用養(yǎng)結(jié)合和可持續(xù)利用，保持和提升耕地地力，既滿足當代人的需要，更為子孫后代留下更多發(fā)展空間。
主要目標是：落實新一輪國土空間規(guī)劃明確的耕地和永久基本農(nóng)田保護任務(wù)，全國耕地保有量不低于18.65億畝，永久基本農(nóng)田保護面積不低于15.46億畝，逐步把永久基本農(nóng)田建成適宜耕作、旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的現(xiàn)代化良田;耕地保護責任全面壓實，耕地質(zhì)量管理機制健全，耕地占補平衡制度嚴密規(guī)范，各類主體保護耕地、種糧抓糧積極性普遍提高，各類耕地資源得到有效利用，支撐糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給能力進一步增強，為保障國家糧食安全、建設(shè)農(nóng)業(yè)強國奠定堅實基礎(chǔ)。
二、全面壓實耕地保護責任
(一)堅決穩(wěn)住耕地總量。逐級分解耕地和永久基本農(nóng)田保護任務(wù)，納入各級國土空間規(guī)劃，落實到地塊并上圖入庫。各級黨委和政府要將耕地和永久基本農(nóng)田保護作為必須完成的重大政治任務(wù)，確保耕地保護紅線決不突破。
(二)持續(xù)優(yōu)化耕地布局。南方省份有序恢復(fù)部分流失耕地，遏制“北糧南運”加劇勢頭。各地要結(jié)合第三次全國土壤普查，開展土壤農(nóng)業(yè)利用適宜性評價，通過實施全域土地綜合整治、高標準農(nóng)田建設(shè)、優(yōu)質(zhì)耕地恢復(fù)補充等措施，統(tǒng)籌耕地和林地、草地等其他農(nóng)用地保護。自然資源部要會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門制定永久基本農(nóng)田保護紅線管理辦法，推動零星耕地和永久基本農(nóng)田整合調(diào)整，促進集中連片。
(三)嚴格開展耕地保護責任考核。全面落實耕地保護黨政同責，國家每年對省級黨委和政府落實耕地保護和糧食安全責任制情況進行考核，對突破耕地保護紅線等重大問題實行“一票否決”，嚴肅問責、終身追責。省級黨委和政府對本省域內(nèi)耕地保護負總責，對省域內(nèi)各級黨委和政府落實耕地保護和糧食安全責任制情況進行嚴格考核。
三、全力提升耕地質(zhì)量
(四)加強高標準農(nóng)田建設(shè)。出臺全國逐步把永久基本農(nóng)田建成高標準農(nóng)田的實施方案，明確建設(shè)內(nèi)容、投入標準和優(yōu)先序，健全與高標準農(nóng)田建設(shè)相適應(yīng)的保障機制，加大高標準農(nóng)田建設(shè)投入和管護力度。開展整區(qū)域建設(shè)示范，優(yōu)先把東北黑土地區(qū)、平原地區(qū)、具備水利灌溉條件地區(qū)的耕地建成高標準農(nóng)田。強化中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實、群眾參與機制，加強考核評價，對因不履行或者不正確履行職責而未完成年度建設(shè)任務(wù)的地方依規(guī)依紀嚴肅問責。建立健全農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗體系，完善工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法手段，確保高標準農(nóng)田建一畝成一畝。各地要健全管護機制，明確管護主體，落實管護責任，合理保障管護經(jīng)費，完善管護措施。高標準農(nóng)田統(tǒng)一納入全國農(nóng)田建設(shè)監(jiān)管平臺，嚴禁擅自占用，確保各地已建高標準農(nóng)田不減少。
(五)加強耕地灌排保障體系建設(shè)�？茖W編制全國農(nóng)田灌溉發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌水土資源條件，推進灌溉面積增加。結(jié)合推進國家骨干網(wǎng)水源工程和輸配水工程，新建一批節(jié)水型、生態(tài)型灌區(qū)。加快大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造，配套完善灌排工程體系，提高運行管護水平。嚴格執(zhí)行占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施補償制度。
(六)實施黑土地保護工程。統(tǒng)籌推進侵蝕溝治理、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、肥沃耕層構(gòu)建等綜合治理，加強黑土地保護標準化示范建設(shè)。完善黑土地質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，加強工程實施評估和成效監(jiān)測。適時調(diào)整優(yōu)化黑土地保護范圍，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。依法落實地方黑土地保護主體責任。健全部門協(xié)同機制，統(tǒng)籌政策措施、資金項目等，形成保護合力。依法嚴厲打擊整治破壞黑土地等違法犯罪行為。
(七)加強退化耕地治理。實施酸化等退化耕地治理工程。對酸化、潛育化等退化耕地，通過完善田間設(shè)施、改良耕作制度、培肥耕作層、施用土壤調(diào)理物料等方式進行治理。加快土壤酸化重點縣全域治理。對沙化、風蝕、水蝕耕地開展綜合治理，防治水土流失。
(八)抓好鹽堿地綜合改造利用。全面摸清鹽堿地資源狀況，建立鹽堿耕地質(zhì)量監(jiān)測體系。實施鹽堿耕地治理工程，分區(qū)分類開展鹽堿耕地治理改良，加強耕地鹽堿化防治。梯次推進鹽堿地等耕地后備資源開發(fā)。堅持“以種適地”同“以地適種”相結(jié)合，培育推廣耐鹽堿品種和鹽堿地治理實用技術(shù)。
(九)實施有機質(zhì)提升行動。制定實施耕地有機質(zhì)提升行動方案，改良培肥土壤，提升耕地地力，確保耕地有機質(zhì)只增不減。加快推廣有機肥替代化肥，推進畜禽糞肥就地就近還田利用等用地養(yǎng)地措施。建立耕地有機質(zhì)提升標準化體系，加強示范引領(lǐng)。
(十)完善耕地質(zhì)量建設(shè)保護制度。加快耕地質(zhì)量保護立法。完善耕地質(zhì)量調(diào)查評價制度，建立統(tǒng)一的耕地質(zhì)量評價方法、標準、指標。每年開展耕地質(zhì)量變更調(diào)查評價，每5年開展耕地質(zhì)量綜合評價，適時開展全國土壤普查。建立健全國家、省、市、縣四級耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。完善耕地質(zhì)量保護與建設(shè)投入機制，中央和地方財政要為提升耕地質(zhì)量提供資金保障。
四、改革完善耕地占補平衡制度
(十一)改革占補平衡管理方式。將非農(nóng)建設(shè)、造林種樹、種果種茶等各類占用耕地行為統(tǒng)一納入耕地占補平衡管理。補充耕地堅持以恢復(fù)優(yōu)質(zhì)耕地為主、新開墾耕地為輔的原則，自然保護地、生態(tài)保護紅線內(nèi)禁止新開墾耕地，嚴重沙化土地、嚴重石漠化土地、重點沙源區(qū)、沙塵傳輸通道、25度以上陡坡、河湖管理范圍及重點林區(qū)、國有林場等區(qū)域原則上不作為補充耕地來源。改進占補平衡落實方式，各類實施主體將非耕地墾造、恢復(fù)為耕地的，符合規(guī)定的可作為補充耕地。堅持“以補定占”，在實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡前提下，將省域內(nèi)穩(wěn)定利用耕地凈增加量作為下年度非農(nóng)建設(shè)允許占用耕地規(guī)模上限，對違法建設(shè)相應(yīng)凍結(jié)補充耕地指標。自然資源部要會同有關(guān)部門制定完善耕地占補平衡管理配套政策。
(十二)完善占補平衡落實機制。建立占補平衡責任落實機制，國家管控各省(自治區(qū)、直轄市)耕地總量，確保不突破全國耕地保護目標;各省(自治區(qū)、直轄市)加強對省域內(nèi)耕地占用補充工作的統(tǒng)籌，確保年度耕地總量動態(tài)平衡;市縣抓好落實，從嚴管控耕地占用，補足補優(yōu)耕地。各省(自治區(qū)、直轄市)要將補充耕地指標統(tǒng)一納入省級管理平臺，規(guī)范調(diào)劑程序，合理確定調(diào)劑補償標準，嚴格管控調(diào)劑規(guī)模，指標調(diào)劑資金納入預(yù)算管理。堅決防范和糾正單純追求補充耕地指標、不顧自然條件強行補充的行為。生態(tài)脆弱、承擔生態(tài)保護重點任務(wù)地區(qū)的國家重大建設(shè)項目，由國家統(tǒng)籌跨省域集中開墾，定向支持落實耕地占補平衡。
(十三)加強對補充耕地主體補償激勵。各類非農(nóng)建設(shè)、造林種樹、種果種茶等占用耕地的，必須落實補充耕地責任，沒有條件自行補充的，非農(nóng)建設(shè)要按規(guī)定繳納耕地開墾費。各省(自治區(qū)、直轄市)要結(jié)合實際，分類分主體制定耕地開墾費等費用標準并及時調(diào)整，統(tǒng)籌安排資金用于耕地保護與質(zhì)量建設(shè)。各地可對未占用耕地但已實施墾造或恢復(fù)耕地的主體給予適當補償。
(十四)健全補充耕地質(zhì)量驗收制度。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要會同自然資源部出臺補充耕地質(zhì)量驗收辦法，完善驗收標準，強化剛性約束。墾造和恢復(fù)的耕地要符合高標準農(nóng)田建設(shè)要求，達到適宜耕作、旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)標準且集中連片、可長期穩(wěn)定利用，質(zhì)量不達標的不得用于占用耕地的補充。完善補充耕地后續(xù)管護、再評價機制，把補充耕地后續(xù)培肥管護資金納入占用耕地成本。補充耕地主體要落實后續(xù)培肥管護責任，持續(xù)熟化土壤、培肥地力。
五、調(diào)動農(nóng)民和地方保護耕地、種糧抓糧積極性
(十五)提高種糧農(nóng)民收益。健全種糧農(nóng)民收益保障機制，完善價格、補貼、保險政策。推動現(xiàn)代化集約化農(nóng)業(yè)發(fā)展，實施多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，提高生產(chǎn)效率，增加糧食種植比較收益，調(diào)動農(nóng)民保護耕地和種糧積極性。
(十六)健全耕地保護和糧食生產(chǎn)利益補償機制。加大對糧食主產(chǎn)區(qū)支持力度，充分調(diào)動地方抓耕地保護和糧食生產(chǎn)的積極性，形成糧食主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)耕地保護合力。實施耕地保護經(jīng)濟獎懲機制，對耕地保護任務(wù)缺口省份收取經(jīng)濟補償，對多承擔耕地保護目標任務(wù)的省份給予經(jīng)濟獎勵。
(十七)加強撂荒地治理利用。以全國國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合實地核查，摸清撂荒地底數(shù)，分類推進治理利用。綜合采用土地托管、代種代耕、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)等措施，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
六、積極開發(fā)各類非傳統(tǒng)耕地資源
(十八)充分利用非耕地資源發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。加強科技研發(fā)和生產(chǎn)投資，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)改造和設(shè)施建設(shè)，在具備水資源條件的地區(qū)探索科學利用戈壁、荒漠等發(fā)展可持續(xù)的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，強化大中城市現(xiàn)代化都市設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。
七、強化保障措施
(十九)加強黨的領(lǐng)導。堅持正確政治方向，把黨的領(lǐng)導落實到耕地保護工作全過程各方面。各級黨委和政府要承擔起耕地保護主體責任，自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、財政、生態(tài)環(huán)境、水利、林草等部門要按職責分工加強協(xié)同配合。各地區(qū)各有關(guān)部門可按照本意見精神，結(jié)合實際制定配套文件并抓好貫徹落實。
(二十)嚴格督察執(zhí)法。建立健全耕地保護“長牙齒”硬措施工作機制，以“零容忍”態(tài)度嚴肅查處各類違法占用耕地行為。強化國家自然資源督察，督察地方落實耕地保護主體責任，不斷提升督察效能。完善行政執(zhí)法機關(guān)、督察機構(gòu)與紀檢監(jiān)察機關(guān)和審計、組織人事等部門貫通協(xié)調(diào)機制，加強干部監(jiān)督，嚴肅追責問責;加強行政執(zhí)法機關(guān)、督察機構(gòu)與公安機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)等的協(xié)作配合，強化行政執(zhí)法與行政審判、刑事司法工作的銜接，統(tǒng)一行政執(zhí)法與司法裁判的法律適用標準，充分發(fā)揮公益訴訟、司法建議等作用。耕地整改恢復(fù)要實事求是，尊重規(guī)律，保護農(nóng)民合法權(quán)益，適當留出過渡期，循序漸進推動。
(二十一)加強宣傳引導。做好耕地保護法律政策宣傳解讀。暢通社會監(jiān)督渠道，及時回應(yīng)社會關(guān)切，引導全社會樹立嚴格保護耕地意識，營造自覺主動保護耕地的良好氛圍。
7.中共中央、國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略 促進高質(zhì)量充分就業(yè)的意見》
中共中央、國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略 促進高質(zhì)量充分就業(yè)的意見》(以下簡稱 《意見》)。
經(jīng)過努力，就業(yè)機會充分、就業(yè)環(huán)境公平、就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人崗匹配高效、勞動關(guān)系和諧的局面逐步形成，系統(tǒng)集成、協(xié)調(diào)聯(lián)動、數(shù)字賦能、管理科學、法治保障的就業(yè)工作體系更加健全。城鎮(zhèn)就業(yè)穩(wěn)定增長，失業(yè)水平有效控制，勞動參與率基本穩(wěn)定，現(xiàn)代化人力資源加快塑造，就業(yè)公共服務(wù)體系更加完善，中等收入群體規(guī)模穩(wěn)步擴大，社會保險覆蓋面不斷擴大，勞動者就業(yè)權(quán)益有效維護，使人人都有通過辛勤努力實現(xiàn)自身發(fā)展的機會。
《意見》就推動經(jīng)濟社會發(fā)展與就業(yè)促進協(xié)調(diào)聯(lián)動、著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾、完善重點群體就業(yè)支持體系、健全精準高效的就業(yè)公共服務(wù)體系、提升勞動者就業(yè)權(quán)益保障水平、凝聚促進高質(zhì)量充分就業(yè)的工作合力等方面，作出二十四項安排。
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