2024年重要時政匯編第28周時政周報（7.8-7.14）

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時事熱點

1.2024年上半年全國機動車保有量達4.4億輛

據(jù)公安部統(tǒng)計，截至2024年6月底，全國機動車保有量達4.4億輛，機動車駕駛?cè)?.32億人。今年上半年，新注冊登記新能源汽車439.7萬輛，同比增長39.41%，創(chuàng)歷史新高。

2.黃河古賢水利樞紐工程進入建設階段

7月9日，隨著黃河古賢水利樞紐工程導流洞支洞掘進施工，標志著這項黃河干流關(guān)鍵控制性工程已進入建設階段。

古賢工程位于黃河中游大峽谷河段，左岸為山西省吉縣，右岸為陜西省宜川縣，是黃河水沙調(diào)控體系的核心工程和國家水網(wǎng)的重要節(jié)點工程。

建設古賢工程是破解小浪底水庫調(diào)水調(diào)沙后續(xù)動力不足、充分發(fā)揮水沙調(diào)控體系整體合力、完善水沙調(diào)控機制的關(guān)鍵一環(huán)。工程壩址可控制黃河流域73%的水量、60%的沙量和80%的粗泥沙量。

3.2024暑期兒童關(guān)愛服務活動在京啟動

7月9日，“少年兒童心向黨　真情相伴護成長”2024暑期兒童關(guān)愛服務活動在京啟動。國務委員、全國婦聯(lián)主席諶貽琴出席并宣布活動啟動。她強調(diào)，各級政府和有關(guān)部門要聯(lián)動各方力量，堅持兒童優(yōu)先發(fā)展，用心用情關(guān)愛和幫助少年兒童，當好兒童成長的引路人、兒童權(quán)益的守護人、兒童未來的筑夢人。她還向兒童代表贈送暑期愛心包，與愛心媽媽代表等親切交流，鼓勵大家積極投身志愿服務，把黨和政府的關(guān)懷溫暖送到更多孩子身邊，讓孩子們度過一個快樂安全、幸福成長的假期。

4.第25屆中國海外學子(大連)創(chuàng)業(yè)周人才洽談會舉行

第25屆中國海外學子(大連)創(chuàng)業(yè)周人才洽談會(簡稱“海創(chuàng)周”)于7月8日至9日在遼寧大連舉行。會上，大連高新區(qū)26個重大項目集中簽約，總投資114.6億元，涵蓋軟件信息服務、智能制造、生命健康、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。以“科技賦能產(chǎn)業(yè)·創(chuàng)新引領(lǐng)未來”為主題，重點圍繞前沿趨勢分享、科技成果轉(zhuǎn)化、新技術(shù)新產(chǎn)品發(fā)布、產(chǎn)業(yè)合作以及推動“四鏈”融合發(fā)展等方面，舉辦主題論壇、產(chǎn)業(yè)對接會及人才發(fā)展研討會等活動，從多個維度匯聚資源、搭建平臺、對接合作。

5.我國將迎來第20個中國航海日

2024年7月11日是中國第20個航海日，交通運輸部近日發(fā)布關(guān)于開展2024年中國航海日活動的通知，明確2024年航海日活動主題為“智慧航海 暢行未來”，于7月10日至12日舉行。今年中國航海日活動周的主辦地在天津市濱海新區(qū)。

6.2024年中歐班列累計開行一萬列

7月10日，X8017次中歐班列從武漢吳家山站開出，前往德國杜伊斯堡。這標志著今年中歐班列累計開行已達10000列，較去年提前19天，發(fā)送貨物同比增長11%。截至目前，中歐班列已通達歐洲25個國家，服務網(wǎng)絡基本覆蓋歐亞全境。

7.我國新設六個國際通信業(yè)務出入口局

工業(yè)和信息化部7月10日向中國電信、中國移動、中國聯(lián)通頒發(fā)許可，批復在廣西南寧、山東青島、云南昆明、海南�？谛略鲈O6個國際通信業(yè)務出入口局，這是30年來首次增設，建成后全國國際通信業(yè)務出入口局將達到15個，將顯著提升我國數(shù)據(jù)跨境流動水平，促進國際數(shù)字貿(mào)易發(fā)展。

8.我國已初步建立生育支持政策體系

7月11日是第35個世界人口日。目前，我國生育支持政策體系初步建立，全國孕前檢查率、孕期產(chǎn)前篩查率均達到90%以上。全國提供0—3歲嬰幼托育服務的機構(gòu)近10萬個，托位約480萬個。各省份產(chǎn)假均延長至158天以上。

9.中國—非洲—聯(lián)合國合作示范中心揭牌成立

7月11日，在全球共享發(fā)展行動論壇第二屆高級別會議期間，中國—非洲(埃塞俄比亞)—聯(lián)合國(工業(yè)發(fā)展組織)合作示范中心在京揭牌成立。這是國家國際發(fā)展合作署首次在全球發(fā)展倡議框架下，推動三方共同實施的示范項目，以支持非洲工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和人才培養(yǎng)計劃。

10.2024年京杭大運河全線貫通補水任務順利完成

近日，2024年京杭大運河全線貫通補水任務順利完成。自3月20日實現(xiàn)全線過流以來，目前仍維持全線有水狀態(tài)，全線有水時長首次超百天。截至7月1日，各補水水源累計向京杭大運河黃河以北河段補水15.36億立方米，完成計劃補水量的181.8%。

11.中央廣播電視總臺舉行巴黎奧運會前方報道團出征儀式

中央廣播電視總臺巴黎奧運會前方報道團7月12日出征。作為中標巴黎奧運會轉(zhuǎn)播項目最多的國際媒體，總臺將投入超過2000人的制作轉(zhuǎn)播和技術(shù)服務等團隊，承擔乒乓球、羽毛球、攀巖和體操四個大項的國際公用信號制作，并在境外首次實現(xiàn)全4K的超高清轉(zhuǎn)播制作，首次開展夏季奧運會閉幕式和田徑賽事8K國際公用信號制作，轉(zhuǎn)播報道規(guī)模將創(chuàng)下歷史之最。

12.巴黎奧運會中國體育代表團在北京成立

即將出征巴黎奧運會的中國體育代表團，7月13日上午在北京成立。

巴黎奧運會中國體育代表團共由716人組成，其中運動員405人，包括男運動員136人、女運動員269人。代表團運動員平均年齡25歲，共有42位奧運冠軍將再次出戰(zhàn)奧運會，有223人為首次參加奧運會。

巴黎奧運會將于7月26日至8月11日舉行，中國體育代表團將參加其中30個大項42個分項236個小項的比賽，是境外參賽小項數(shù)最多的一屆奧運會。目前，中國游泳隊、中國拳擊隊等已經(jīng)先期抵達法國，其他中國運動員隨后將根據(jù)賽程分批次前往巴黎參賽，目標是取得運動成績和精神文明的雙豐收。

13.總臺國家電子競技發(fā)展研究院落戶北京

7月12日，中央廣播電視總臺國家電子競技發(fā)展研究院落戶北京西城什剎海湖畔。研究院將與電子競技世界杯基金會等機構(gòu)，依托總臺“5G+4K/8K+AI”技術(shù)戰(zhàn)略格局，打造精品電競賽事體系，推動電競產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。

14.“中非兒童手拉手”活動在京啟動

7月14日，由外交部、全國婦聯(lián)主辦的“中非兒童手拉手”活動在中國兒童中心啟動�；顒悠陂g，來自納米比亞、南非、中非、索馬里、烏干達五國的兒童代表將在北京、河南兩地參觀訪問，與中國兒童聯(lián)誼聯(lián)歡，在豐富的活動中增進了解和友誼。

15.市場監(jiān)管總局(國家標準委)批準發(fā)布兩項中央廚房國家標準

近日，市場監(jiān)管總局(國家標準委)批準發(fā)布《中央廚房 建設要求》(GB/T 44142-2024)和《中央廚房 運營管理規(guī)范》(GB/T 44141-2024)兩項國家標準，標準將于10月1日起實施。

作為食品經(jīng)營企業(yè)對食品原料進行生產(chǎn)加工、品控質(zhì)檢、統(tǒng)一包裝、儲藏儲存、配送、信息處理的場所，中央廚房依托集中采購、集中加工、集中配送的方式，正在成為餐飲業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的新趨勢。本次發(fā)布的兩項國家標準，對于提升餐飲生產(chǎn)效率、提高原料利用率、減少食品浪費、強化食品安全管控具有重要意義。

《中央廚房 建設要求》給出了中央廚房選址與總體布局、加工區(qū)場所設置、主體建設、設施設備四個方面的要求，引領(lǐng)中央廚房合理建設、科學投資�！吨醒霃N房 運營管理規(guī)范》從設施設備管理、經(jīng)營加工過程、安全與追溯、應急與召回、人員管理、信息記錄與檔案管理，以及監(jiān)督、評價與改進等方面，為中央廚房的運營管理提供指導，并對原輔料采購與驗收、經(jīng)營加工、檢驗與留樣、倉儲、配送、交付等環(huán)節(jié)提出具體細化要求。兩項標準的實施將進一步提升餐飲業(yè)集約化經(jīng)營能力，培育發(fā)展“種養(yǎng)殖基地+中央廚房+餐飲門店”新模式，助力餐飲等相關(guān)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

16.2024國際基礎科學大會在北京開幕

7月14日，2024國際基礎科學大會在北京開幕，大會為期兩周，共有800余名國內(nèi)外學者參加，將重點圍繞數(shù)學、理論物理、理論計算機與信息科學三大基礎科學領(lǐng)域展開學術(shù)研討和交流。2024國際基礎科學大會主題為“聚焦基礎科學，引領(lǐng)人類未來”。

重要文件

1.《生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控管理暫行規(guī)定》發(fā)布

生態(tài)環(huán)境部7月9日發(fā)布《生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控管理暫行規(guī)定》，指導地方進一步落實生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線的硬約束，科學確定各省區(qū)市重點區(qū)域的生態(tài)環(huán)境準入清單，指導各類開發(fā)保護建設活動，推動以高水平保護服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

黨中央、國務院高度重視生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控工作。黨的十八大以來，習近 平總書記多次強調(diào)要劃定并嚴守生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上線;在2023年全國生態(tài)環(huán)境保護大會上，強調(diào)要完善全域覆蓋的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，為發(fā)展“明底線”“劃邊框”;在中央深改委第三次會議上，要求加強頂層設計、完善制度體系;在2023年10月長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展座談會，2024年兩會期間看望環(huán)境資源界委員、推動西部大開發(fā)座談會的講話中均進一步強調(diào)要加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。2024年3月，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》(以下簡稱《意見》)，對加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控工作作出系統(tǒng)部署。

2017年，原環(huán)境保護部在連云港、濟南等4個城市試點開展以“三線一單”為核心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控研究，于2018年在長江經(jīng)濟帶11省(市)和青海省試點推開，2019年開始在全國推開，2021年完成省、市兩級生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案編制發(fā)布并正式實施。近幾年，各地在實施應用、調(diào)整更新、跟蹤評估及監(jiān)督管理等方面不斷發(fā)現(xiàn)一些新的亟需明確的問題，迫切需要加強指導。

《暫行規(guī)定》是我部貫徹落實黨中央、國務院決策部署的重要舉措，也是生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域促進新質(zhì)生產(chǎn)力“1+N”政策體系的N個文件之一，更是回應地方關(guān)切，加強對地方工作指導的迫切需要。

《暫行規(guī)定》共包括總則、方案制定發(fā)布、實施應用、調(diào)整更新、數(shù)字化建設、跟蹤評估、監(jiān)督管理、附則等八個章節(jié)，提出三十六條具體要求，是對《意見》的細化落地，旨在建立健全制度全鏈條的管理規(guī)定。

其中，方案制定發(fā)布方面，明確了總體要求、省級方案內(nèi)容、市級方案內(nèi)容、技術(shù)銜接和備案申請要求、備案審查要求等內(nèi)容;實施應用方面，明確了實施應用的主體，從政策制定、環(huán)境準入、環(huán)境管理三個方面規(guī)定了應用要求;調(diào)整更新方面，規(guī)定了定期調(diào)整、更新情形、更新要求、更新程序和備案要求;數(shù)字化建設方面，明確數(shù)字化要求和職責分工，提出了功能建設和數(shù)據(jù)管理要求;跟蹤評估方面，明確了年度跟蹤內(nèi)容、五年評估內(nèi)容、跟蹤評估的程序和跟蹤評估結(jié)果應用領(lǐng)域;監(jiān)督管理方面，提出了監(jiān)管要求，確定了監(jiān)管內(nèi)容和方式，制定了獎懲機制。

落實《意見》規(guī)定，生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案原則上要保持穩(wěn)定，每5年結(jié)合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃評估情況等進行定期調(diào)整，定期調(diào)整工作由我部制定工作方案并統(tǒng)一組織開展。

5年內(nèi)，符合《暫行規(guī)定》動態(tài)更新情形的方可進行動態(tài)更新。動態(tài)更新工作應以相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，不突破生態(tài)功能、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和資源環(huán)境承載力底線，保持開發(fā)保護格局的基本穩(wěn)定，嚴禁不符合規(guī)定隨意變更生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案。動態(tài)更新工作由地方人民政府按規(guī)定程序組織實施。其中，對于涉及優(yōu)先保護單元更新的除依法依規(guī)情形外需由省級生態(tài)環(huán)境主管部門科學論證。

按照國務院“有件必備、有備必審、有錯必糾”的原則，明確調(diào)整更新中的備案審查要求，重點關(guān)注材料完整性、內(nèi)容規(guī)范性、技術(shù)合理性，細化了備案處理情形。

《暫行規(guī)定》從政策制定、環(huán)境準入、環(huán)境管理三個方面細化了應用主體、應用方向和應用路徑。

一是推動有關(guān)部門在政策制定、規(guī)劃編制時運用生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果，科學指導各類開發(fā)保護建設活動，服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

二是明確在規(guī)劃環(huán)評、項目環(huán)評、園區(qū)項目招引和各類開發(fā)建設活動中，銜接落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的要求，充分發(fā)揮在源頭預防體系中的基礎性作用。

三是細化支撐美麗中國先行區(qū)建設、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、維護生態(tài)安全、執(zhí)法監(jiān)管等領(lǐng)域的應用指引，強化生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)政策與生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度的協(xié)同。

《暫行規(guī)定》從平臺定位、功能要求、數(shù)據(jù)管理三個方面提出了數(shù)字化建設要求。

一是平臺定位。國家平臺管理各省匯交的成果數(shù)據(jù)，重點服務重大政策制定、重大戰(zhàn)略落地、重大項目評估和重點區(qū)域(流域、海域)的生態(tài)環(huán)境管理。省級平臺統(tǒng)籌管理全省成果數(shù)據(jù)，保障國、省、市成果數(shù)據(jù)的一致性，支撐制度落地應用。

二是功能要求。要完善成果備案、跟蹤評估、查詢統(tǒng)計、線索篩查、接口服務等基本功能，逐步實現(xiàn)與其他信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，利用人工智能等先進技術(shù)，完善在線政務服務和智慧決策功能。鼓勵開發(fā)平臺互聯(lián)網(wǎng)端、移動端，依法依規(guī)提供公眾服務。

三是數(shù)據(jù)管理。明確各級平臺應使用生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一賦碼的備案成果數(shù)據(jù)。省級生態(tài)環(huán)境主管部門應建立數(shù)據(jù)質(zhì)量責任制，保障文、圖、數(shù)內(nèi)容一致，數(shù)據(jù)質(zhì)量合格。

中央軍委印發(fā)《關(guān)于全面貫徹新時代政治建軍方略深入推進軍隊政治整訓的決定》

《決定》指出，黨的十八大特別是古田全軍政治工作會議以來，以習近 平同志為核心的黨中央，統(tǒng)攬中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局，把握強軍事業(yè)發(fā)展要求，深入推進政治建軍理論探索和實踐創(chuàng)造，形成了新時代政治建軍方略，為推進政治建軍提供了根本遵循。

《決定》明確，新征程上深入推進軍隊政治整訓，要堅持以習近 平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近 平強軍思想，全面貫徹新時代政治建軍方略，牢牢把握政治建軍時代要求，緊緊圍繞以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)，聚焦打好實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標攻堅戰(zhàn)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，貫徹軍委主席負責制，持續(xù)深入整頓思想、整頓用人、整頓組織、整頓作風、整頓紀律，突出高層黨委、高級干部，鍛造政治堅定、能力過硬的堅強黨組織，鍛造忠誠干凈擔當、堪當強軍重任的高素質(zhì)干部隊伍，確保人民軍隊永葆性質(zhì)宗旨、始終敢打必勝、始終團結(jié)奮斗、始終人才輩出、始終純潔光榮、始終法紀嚴明，為強軍事業(yè)提供堅強政治保證。

《決定》強調(diào)，深入推進軍隊政治整訓，對推動政治建軍走深走實具有重要意義，必須作為嚴肅而重大的政治任務，以堅定決心和務實作風一抓到底，融入斗爭、備戰(zhàn)、建設實踐一體推進，增強針對性精準度，確保步步深入、取得實效，不斷匯聚實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標的強大力量。

《中國的海洋生態(tài)環(huán)境保護》白皮書發(fā)布

國新辦11日發(fā)布《中國的海洋生態(tài)環(huán)境保護》白皮書。白皮書介紹了中國海洋生態(tài)環(huán)境保護的理念、實踐與成效，旨在增進國際社會對中國海洋生態(tài)環(huán)境保護的了解，促進海洋生態(tài)環(huán)境保護國際合作。

白皮書正文包含7個部分，分別是構(gòu)建人海和諧的海洋生態(tài)環(huán)境、統(tǒng)籌推進海洋生態(tài)環(huán)境保護、系統(tǒng)治理海洋生態(tài)環(huán)境、科學開展海洋生態(tài)保護與修復、加強海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理、提升海洋綠色低碳發(fā)展水平、全方位開展海洋生態(tài)環(huán)境保護國際合作。

白皮書指出，經(jīng)過不懈努力，中國海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，局部海域生態(tài)系統(tǒng)服務功能顯著提升，海洋資源有序開發(fā)利用，海洋生態(tài)環(huán)境治理體系不斷健全，海洋生態(tài)環(huán)境保護工作取得顯著成效。

截至2023年底，中國已排查入海排污口5.3萬余個，完成入海排污口整治1.6萬余個;劃定海洋生態(tài)保護紅線約15萬平方公里，涵蓋紅樹林、海草床、珊瑚礁等多種類型;美麗海灣建設工作穩(wěn)步推進，“十四五”1682項重點任務和工程措施完成近半，累計整治修復岸線475千米、濱海濕地1.67萬公頃，有167個海灣優(yōu)良水質(zhì)面積比例超過85%;已建立涉海自然保護地352個，保護海域約9.33萬平方千米，珍稀海洋生物種群正在逐步恢復，國家一級保護動物斑海豹每年到遼東灣越冬的數(shù)量穩(wěn)定在2000頭以上。

白皮書提到，碧海銀灘也是綠水青山、金山銀山。中國堅持綠色發(fā)展理念，探索海洋綠色發(fā)展路徑，推動海洋開發(fā)方式向循環(huán)利用型轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展生態(tài)旅游、生態(tài)漁業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)，不斷拓展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，以海洋生態(tài)環(huán)境高水平保護促進沿海地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。立足“雙碳”戰(zhàn)略目標，以減污降碳為抓手，協(xié)同推進海洋領(lǐng)域增匯與減排，發(fā)展海洋牧場、海上風電等綠色低碳經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，促進海洋產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快推動海洋綠色低碳可持續(xù)發(fā)展。

《關(guān)于加強商務和金融協(xié)同 更大力度支持跨境貿(mào)易和投資高質(zhì)量發(fā)展的意見》發(fā)布

近日，商務部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、國家外匯局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強商務和金融協(xié)同 更大力度支持跨境貿(mào)易和投資高質(zhì)量發(fā)展的意見》，指導地方商務主管部門和中國人民銀行分支機構(gòu)、金融監(jiān)管局、外匯局及金融機構(gòu)加強協(xié)作聯(lián)動，形成支持跨境貿(mào)易和投資高質(zhì)量發(fā)展的更大合力。

一、總體要求

以習近 平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議和中央金融工作會議部署，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持經(jīng)濟和金融一盤棋思想，深化商務和金融系統(tǒng)協(xié)作，堅持聚焦穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、深化“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作和對外投資合作等重點領(lǐng)域，以及促融資、防風險、優(yōu)服務等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動跨境貿(mào)易、投資與金融深度融合互促發(fā)展，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，協(xié)力提升開放條件下風險防控能力，堅持因地制宜，探索有效經(jīng)驗和做法，形成更大工作合力，為跨境貿(mào)易和投資高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力支撐，為中國式現(xiàn)代化作出更大貢獻。

二、推動外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)，優(yōu)化外貿(mào)綜合金融服務

(一)推動貨物貿(mào)易優(yōu)化升級。推動地方商務主管部門幫助外貿(mào)企業(yè)深耕傳統(tǒng)市場，開拓多元化市場，發(fā)掘培養(yǎng)新的出口增長點。鼓勵銀行機構(gòu)豐富完善信貸產(chǎn)品服務，按照市場化、法治化原則給予更多支持。支持保險機構(gòu)優(yōu)化承保理賠條件，進一步擴大出口信用保險覆蓋面。鼓勵銀行保險機構(gòu)深化合作，積極發(fā)展保單融資。推動商業(yè)性保險機構(gòu)聚焦進出口重點環(huán)節(jié)，完善保險和理賠服務。引導地方創(chuàng)新方式放大社會資本投入，支持先進技術(shù)設備、關(guān)鍵零部件、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品等進口。支持銀行保險機構(gòu)為符合條件的邊境貿(mào)易相關(guān)主體提供金融服務，促進邊境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。

(二)加快培育外貿(mào)新動能。指導地方商務主管部門圍繞新動能新優(yōu)勢，提供更多供采對接、市場推介、品牌培育、標準合作等公共產(chǎn)品服務。聚焦外貿(mào)供應鏈國際合作，協(xié)力拓展供應鏈金融和產(chǎn)業(yè)鏈承保。鼓勵銀行保險機構(gòu)基于真實可信的訂單流、物流、資金流等數(shù)據(jù)要素，為跨境電商、海外倉企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)金融服務。依據(jù)相關(guān)規(guī)定使用真實合規(guī)的電子貿(mào)易單據(jù)，提升金融服務質(zhì)效。推動涉碳經(jīng)貿(mào)規(guī)則國際磋商，鼓勵金融機構(gòu)推出更多符合綠色貿(mào)易特點的金融產(chǎn)品和服務。

(三)大力發(fā)展服務貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易。指導地方商務主管部門加快推動服務貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，加快旅行、運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域外向型發(fā)展和服務外包轉(zhuǎn)型升級，支持進口研發(fā)設計、節(jié)能環(huán)保等優(yōu)質(zhì)服務。充分發(fā)揮服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導基金作用，進一步帶動社會資本投資。適應貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展需要，積極開展知識產(chǎn)權(quán)、商標權(quán)、科技成果等無形資產(chǎn)質(zhì)押融資服務，探索將更多數(shù)據(jù)要素納入承保評審服務。依托國家服務貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新平臺建設，推動銀行保險機構(gòu)與平臺內(nèi)企業(yè)高效對接。

三、促進外資穩(wěn)量提質(zhì)，加強外資金融服務保障

(四)優(yōu)化外商投資環(huán)境。推動地方商務主管部門扎實落實放寬外資準入各項政策，著力打造“投資中國”品牌，在境內(nèi)外開展重點投資促進活動，加大對“專精特新”“隱形冠軍”及供應鏈關(guān)鍵企業(yè)招引力度，推動外資標志性項目落地。充分發(fā)揮外貿(mào)外資協(xié)調(diào)服務機制作用，辦好外資企業(yè)圓桌會議，做好問題訴求收集辦理，著力提升外資企業(yè)獲得感滿意度。鼓勵銀行保險機構(gòu)發(fā)揮國際化、專業(yè)化優(yōu)勢，積極參與境內(nèi)外招商引資活動，加強同外資企業(yè)對接合作，提供更加多樣化專業(yè)性金融服務。

(五)提升開放平臺效能。指導地方商務主管部門深入實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，深化優(yōu)化國家服務業(yè)擴大開放綜合試點示范，推動國家級經(jīng)開區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展。依托自貿(mào)試驗區(qū)等開放平臺，在貿(mào)易、投資、金融等領(lǐng)域推出一批集成性、引領(lǐng)性的改革創(chuàng)新舉措，深入推進制度型開放。搭建更多東部和中西部、東北地區(qū)國家級經(jīng)開區(qū)對接合作平臺，提高邊(跨)境經(jīng)濟合作區(qū)發(fā)展質(zhì)量，鼓勵銀行保險機構(gòu)做好服務對接，支持產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)梯度轉(zhuǎn)移。高質(zhì)量辦好進博會、廣交會、服貿(mào)會、投洽會、數(shù)貿(mào)會等重大展會，為銀行保險機構(gòu)深度參與展會活動提供更多支持和便利，加大金融產(chǎn)品推介，擴大與參展企業(yè)合作。

四、深化“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作和對外投資合作，完善多元化投融資服務

(六)深化“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作。按照共建“一帶一路” 總體部署，指導地方商務主管部門統(tǒng)籌推進重大標志性工程和“小而美”民生項目，推動“絲路電商”合作先行區(qū)、“兩國雙園”、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等建設。依托與“一帶一路”共建國家多雙邊經(jīng)貿(mào)合作機制，鼓勵金融機構(gòu)深度參與，強化貿(mào)易暢通與資金融通聯(lián)動。完善商務主管部門與政策性開發(fā)性金融機構(gòu)多層次對接合作。引導絲路基金等按市場化原則擴大對“一帶一路”共建國家投融資規(guī)模。鼓勵各類金融機構(gòu)通過聯(lián)合融資、銀團貸款、風險分擔等方式開展國際業(yè)務合作，拓寬多元化融資渠道。

(七)創(chuàng)新對外投資合作。推動地方商務主管部門引導重點產(chǎn)業(yè)合理有序跨境布局。支持銀行保險機構(gòu)結(jié)合自身定位和發(fā)展需要，優(yōu)化完善境外網(wǎng)絡布局。推動保險機構(gòu)完善中長期出口信用保險和海外投資保險服務。積極拓展再保險業(yè)務，探索有效聯(lián)保機制。

五、便利跨境貿(mào)易和投資發(fā)展，優(yōu)化支付結(jié)算環(huán)境

(八)優(yōu)化跨境人民幣服務。指導地方商務主管部門依托真實貿(mào)易和投資需求，推動提升便利化水平，優(yōu)化跨境貿(mào)易和投資領(lǐng)域人民幣服務。引導銀行機構(gòu)持續(xù)優(yōu)化跨境人民幣融資和結(jié)算產(chǎn)品，對有實際需求的境外企業(yè)優(yōu)先采用人民幣貸款，更好滿足重點領(lǐng)域跨境人民幣使用需求。

(九)幫助企業(yè)應對匯率風險。推動地方商務主管部門深入開展培訓宣介活動，引導企業(yè)樹立匯率風險中性理念，提升主動管理匯率風險能力。支持銀行機構(gòu)優(yōu)化匯率避險服務，研究豐富小幣種套期保值工具。鼓勵有條件的地方推動政銀企擔多方聯(lián)動，幫助中小微企業(yè)降低外匯套期保值成本。鼓勵保險機構(gòu)發(fā)揮在資信調(diào)查、國別風險研究等方面優(yōu)勢，為企業(yè)識別境外客戶風險提供更加有力支持。

六、做好跨境貿(mào)易、投資與金融風險防控，守牢安全底線

(十)積極穩(wěn)妥應對外部環(huán)境風險。各地商務主管部門要密切跟蹤國際貿(mào)易救濟領(lǐng)域及其他貿(mào)易限制措施動向，積極防范和應對對我濫用相關(guān)措施風險。做好貿(mào)易政策合規(guī)評估，確保相關(guān)政策符合世貿(mào)組織規(guī)則和我加入世貿(mào)組織承諾。加強對外投資合作項目風險防控。支持駐外使領(lǐng)館經(jīng)商機構(gòu)發(fā)揮作用，及時向中資企業(yè)和金融機構(gòu)提供信息服務和業(yè)務指導。

(十一)加強全流程風險管控。對于跨境貿(mào)易，銀行保險機構(gòu)應結(jié)合企業(yè)歷史貿(mào)易記錄合規(guī)情況和貿(mào)易單證，加強貿(mào)易背景真實性審核，嚴防虛假貿(mào)易。對于技術(shù)進出口環(huán)節(jié)，銀行機構(gòu)應加強對技術(shù)進出口合同登記證書或許可證的核驗。對于對外投資合作項目，銀行保險機構(gòu)應密切關(guān)注項目建設和經(jīng)營情況，完善風控相關(guān)規(guī)章流程，妥善防范各類風險。七、強化商務與金融系統(tǒng)合力，推動各項舉措落實落地

(十二)完善對接合作。加強商務與金融系統(tǒng)常態(tài)化溝通交流，做深做實商務主管部門與金融機構(gòu)“總對總”“分對分”合作。推動地方商務主管部門加強商務領(lǐng)域融資需求收集整理，主動與金融機構(gòu)共享。鼓勵金融機構(gòu)按照市場化、法治化原則開展業(yè)務，積極滿足合理融資需求。

(十三)做好落地實施。各地商務主管部門要細化落實舉措，因地制宜探索有效經(jīng)驗做法。鼓勵地方商務主管部門在保障數(shù)據(jù)安全前提下，加強數(shù)據(jù)互聯(lián)互通共享，為銀行保險機構(gòu)提供有力信息支撐。鼓勵金融機構(gòu)結(jié)合自身業(yè)務發(fā)展，推出支持跨境貿(mào)易和投資高質(zhì)量發(fā)展的具體行動方案和產(chǎn)品服務。

(十四)加強跟蹤監(jiān)測。各地商務主管部門、中國人民銀行分支機構(gòu)、金融監(jiān)管局、外匯局和金融機構(gòu)要加強對金融支持跨境貿(mào)易和投資高質(zhì)量發(fā)展工作情況的統(tǒng)計監(jiān)測和跟蹤分析，及時共享進展情況，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗做法，營造良好發(fā)展氛圍。

新法速遞

1.《民用航空貨物運輸管理規(guī)定》自2024年12月1日起施行

日前，為保障航空貨物運輸安全，激發(fā)發(fā)展活力，交通運輸部發(fā)布《民用航空貨物運輸管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，自2024年12月1日起施行。《規(guī)定》突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，明確各方市場主體責任，強化貨運服務質(zhì)量要求，統(tǒng)一規(guī)范了國內(nèi)國際航空貨物運輸秩序，有利于提升航空貨物運輸安全和服務質(zhì)量。

1996年實施的《中國民用航空貨物國內(nèi)運輸規(guī)則》和2000年實施的《中國民用航空貨物國際運輸規(guī)則》對規(guī)范我國貨物航空運輸市場秩序，促進航空貨運業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。隨著我國成為全球第二大航空運輸市場、國內(nèi)國際市場融合程度加深，以及電商、快遞、冷鏈等新興物流市場不斷發(fā)展，行業(yè)新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，對航空貨運業(yè)適應新時代發(fā)展新形勢、新趨勢提出了更高的要求。

為適應航空貨運發(fā)展新形勢，貫徹落實國家有關(guān)物流保通保暢、構(gòu)建現(xiàn)代物流體系工作要求，支撐綜合交通運輸“四個體系”建設，民航局對《中國民用航空貨物國內(nèi)運輸規(guī)則》和《中國民用航空貨物國際運輸規(guī)則》進行了合并修訂，最終形成《規(guī)定》。

《規(guī)定》將原兩部規(guī)章以貨物運輸流程為主線，調(diào)整為以責任主體為主線，共6章45條，包括總則、一般規(guī)定、承運人及地面服務代理人、投訴處理及信息報告、監(jiān)督管理及法律責任、附則。

《規(guī)定》突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。明確托運人應準確申報、正確包裝、提供有效文件等責任;對承運人、地面服務代理人的分包管理、運輸手冊、貨物存放、轉(zhuǎn)運裝卸等提出明確要求;要求航空貨運銷售代理人盡到告知義務、如實提供運輸文件等責任。

《規(guī)定》明確各方市場主體責任。在重點規(guī)范承運人活動的基礎上，根據(jù)貨物運輸實際存在的問題，新增了對地面服務代理人、機場管理機構(gòu)的有關(guān)要求，明確了托運人責任，并明確承運人應加強對貨運銷售代理人的管理等。

《規(guī)定》強化貨運服務質(zhì)量要求。結(jié)合航空貨物運輸市場實踐，要求面向公眾的承運人制定運輸總條件、設置投訴渠道、及時處理投訴，要求地面服務代理人及時向承運人提供貨物運輸保障信息、承運人及時向托運人或者收貨人提供貨物運輸信息，進一步壓實相關(guān)單位貨物運輸服務主體責任。鼓勵支持智慧貨運建設。支持從事民用航空貨物運輸活動的單位和個人根據(jù)需要使用電子單證、電子簽章或者電子標識，加強新技術(shù)、新設備應用，推動建設安全可靠、智慧先進、優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代化民用航空貨物運輸服務體系。

《規(guī)定》強化對市場主體的監(jiān)督管理。為保障規(guī)章規(guī)定切實落地，使市場主體守法有預期、監(jiān)管部門執(zhí)法有依據(jù)，《規(guī)定》第五章“監(jiān)督管理及法律責任”一章，對市場主體違法違規(guī)的處罰進行了明確規(guī)定，確保規(guī)章的可操作性和執(zhí)行力度。

五、科技成就

1.空客中國總裝第700架A320系列飛機交付

7月8日，由空中客車天津A320系列飛機亞洲總裝線完成總裝的第700架飛機順利交付。該架飛機由成都航空接收運營，共設180個經(jīng)濟艙座位。

2.國內(nèi)首個算力互聯(lián)公共平臺發(fā)布

國內(nèi)首個算力互聯(lián)公共平臺7月11日發(fā)布。平臺將對全國范圍內(nèi)的算力資源進行標識注冊和測試，通過平臺可以查詢?nèi)珖�范圍�?nèi)的算力資源和相關(guān)算力調(diào)度服務，為各行各業(yè)提供真實、可信的算力支持，加速推動算力互聯(lián)互通。

我國首次成功構(gòu)建超越經(jīng)典計算機的量子模擬器

中國科學技術(shù)大學潘建偉院士團隊近日成功構(gòu)建了求解一種特定科學模型的量子模擬器，首次觀測到該體系中的特殊現(xiàn)象——反鐵磁相變，實現(xiàn)了超越經(jīng)典計算機的模擬能力，為理解高溫超導機理奠定了重要基礎。這一研究成果于7月10日在國際學術(shù)期刊《自然》上發(fā)表。

我國深海礦產(chǎn)資源開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)研究與裝備研制取得重大突破

7月9日從上海市政府舉辦的發(fā)布會獲悉，我國深海礦產(chǎn)資源開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)研究與裝備研制取得重大突破，由上海交通大學自主研制的深海重載作業(yè)采礦車工程樣機“開拓二號”日前成功完成海試。“開拓二號”連續(xù)完成5次著底采礦，取回深海多金屬結(jié)殼與結(jié)核，實現(xiàn)深海重載作業(yè)采礦車海試水深首次突破4000米，最深達4102.8米，在國內(nèi)首創(chuàng)深海復雜海底地形高機動行進、深海多礦類復合鉆采等深海采礦領(lǐng)域多項技術(shù)。

5.中國電力技術(shù)創(chuàng)新能力全球領(lǐng)先

全球能源互聯(lián)網(wǎng)合作組織7月12日發(fā)布的電力發(fā)展指數(shù)報告顯示，中國人均用電量、人均發(fā)電裝機是全球平均水平的1.7—1.8倍，同時在新能源發(fā)電、電力系統(tǒng)規(guī)模以及數(shù)字化、智能化等技術(shù)創(chuàng)新方面處于全球領(lǐng)先水平。

6.我國規(guī)模最大的天然鈾產(chǎn)能項目開工建設

我國規(guī)模最大的天然鈾產(chǎn)能項目——“國鈾一號”示范工程近日在內(nèi)蒙古開工建設。項目采用世界領(lǐng)先的采鈾技術(shù)，開采全過程綠色環(huán)保。

7.納木錯國際大陸科學鉆探計劃取得重大進展

第二次青藏科考重點科考任務、納木錯國際大陸科學鉆探計劃取得重大進展。截至7月13日16時，多國聯(lián)合科考隊進行的第七個鉆孔的鉆探深度已達408.2米，創(chuàng)造了我國湖泊鉆探最深紀錄。

8.燕磯長江大橋北岸主塔封頂

7月14日，燕磯長江大橋北岸主塔封頂，下一步將轉(zhuǎn)入主纜施工階段。燕磯長江大橋連接湖北鄂州和黃岡，主跨1860米，上層設計為高速公路，下層為城市快速路。大橋建成后，將成為鄂東空鐵、空陸聯(lián)運立體交通運輸體系的重要過江通道。

六、國際要聞

1.法國左翼聯(lián)盟在議會選舉中獲多數(shù)議席

法國媒體7月8日報道，根據(jù)法國內(nèi)政部公布的數(shù)據(jù)，在國民議會選舉的第二輪投票中，左翼聯(lián)盟“新人民陣線”獲得182個議席，得票率領(lǐng)先，但在國民議會的全部577個議席中未過半數(shù)。執(zhí)政黨聯(lián)盟“在一起”、極右翼政黨國民聯(lián)盟分別位列第二和第三。

在今年6月初舉行的歐洲議會選舉中，法國執(zhí)政黨得票率遠低于極右翼政黨，總統(tǒng)馬克龍隨即宣布解散國民議會、提前舉行新一屆國民議會選舉。

2.巴西總統(tǒng)呼吁推進南美一體化進程

玻利維亞總統(tǒng)阿爾塞9日與到訪的巴西總統(tǒng)盧拉舉行會晤。阿爾塞表示，玻利維亞已正式加入南方共同市場，希望今后為區(qū)域一體化作出貢獻。盧拉強調(diào)推進南美一體化進程的必要性，呼吁南美洲國家間共同落實相關(guān)決策，促進地區(qū)發(fā)展。南方共同市場由阿根廷、巴西、巴拉圭和烏拉圭4國于1991年建立，8日玻利維亞正式成為該組織成員國。

3.敘利亞和沙特恢復商業(yè)航班

一架敘利亞航空公司航班10日從敘利亞首都大馬士革出發(fā)，飛抵沙特首都利雅得，標志著敘沙兩國正式恢復商業(yè)航班。敘利亞駐沙特大使艾曼·蘇桑當天表示，這標志兩國關(guān)系發(fā)展再邁進一步。

沙特曾于2012年與敘利亞斷交。隨著敘國內(nèi)和地區(qū)局勢變化，2023年包括沙特在內(nèi)的大部分阿拉伯國家開始恢復和敘利亞的外交關(guān)系。

4.中俄“東北-遠東”政府間合作委員會第五次會議舉行

經(jīng)中俄雙方商定，中俄“東北-遠東”政府間合作委員會第五次會議于7月9日在俄羅斯符拉迪沃斯托克市舉行。國務院副總理張國清將與俄羅斯副總理兼總統(tǒng)駐遠東聯(lián)邦區(qū)全權(quán)代表特魯特涅夫共同主持會議。

5.歐洲新一代重型運載火箭阿麗亞娜6型火箭首次發(fā)射

歐洲新一代重型運載火箭阿麗亞娜6型火箭7月9日進行首次發(fā)射，標志著歐洲在上一代重型運載火箭退役之后重啟太空之路。

6.“中國天眼”首席科學家李菂獲頒馬塞爾·格羅斯曼獎個人獎

當?shù)貢r間7月9日，“中國天眼”首席科學家李菂獲頒馬塞爾·格羅斯曼獎個人獎。李菂是首位憑借在中國國內(nèi)取得的學術(shù)成果獲得該獎的科學家。

七、地方要聞

1.洞庭湖一線堤防決口合龍 排澇工作穩(wěn)步進行

7月8日晚10時30分左右，湖南岳陽華容縣團洲垸洞庭湖一線堤防長達226米的決口完成封堵，實現(xiàn)合龍。

7月5日下午，湖南岳陽華容縣團洲垸洞庭湖一線堤防發(fā)生決口，造成垸區(qū)被淹。各方搶險救援力量迅速集結(jié)，晝夜奮戰(zhàn)、水陸并進，持續(xù)推進決口封堵工作。

接下來，搶險隊伍將繼續(xù)對合龍堤段進行加寬、加高、加固，并進行閉氣防滲作業(yè)。同時，抽排工作也在持續(xù)推進。排澇所需要的各類潛水、電泵等相關(guān)設施陸續(xù)運送到團洲垸大堤，湖南消防救援隊從7月8日開始，在決口附近排澇點展開排澇工作。國家防總辦公室、應急管理部緊急從湖北、福建、四川等地調(diào)派排澇力量實施跨省區(qū)增援，執(zhí)行積水排澇任務。水利部專家組分析研判封堵后可能存在的風險，并對后續(xù)應急處置提出技術(shù)方案。

2.中國—南亞博覽會7月23日至28日在昆明舉行

記者從國務院新聞辦公室7月9日舉行的新聞發(fā)布會上了解到，第八屆中國—南亞博覽會將于7月23日至28日在云南昆明舉行。目前，已有境外81個國家、地區(qū)和國際組織，境內(nèi)27個省份確認參展參會。

第五屆中非地方政府合作論壇在廣州舉行

7月9日，由中國人民對外友好協(xié)會與廣東省人民政府共同主辦的第五屆中非地方政府合作論壇在廣州開幕。來自非洲國家的政要、中非地方政府和相關(guān)機構(gòu)負責人共約350人與會。會上，就“為共筑高水平中非命運共同體貢獻地方力量”主題，中非嘉賓圍繞產(chǎn)業(yè)合作、人才培養(yǎng)、綠色創(chuàng)新等議題進行交流探討。

中非地方政府合作論壇由中國人民對外友好協(xié)會于2012年發(fā)起，以深化中非地方政府務實合作為宗旨，每三年舉辦一屆，是中非合作論壇框架下的重要機制性活動。今年，論壇首次在廣州舉辦。論壇開幕后，全體會議和3場平行分論壇于當天陸續(xù)舉行。

第十屆尼山世界文明論壇開幕

7月10日，第十屆尼山世界文明論壇在山東曲阜開幕，主題為“傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文明”，旨在“踐行全球文明倡議、弘揚全人類共同價值、構(gòu)建人類命運共同體”。論壇設有主旨演講、高端訪談、平行論壇等20余項活動。

5.第32屆全國青少年愛國主義讀書教育活動在京啟動

7月11日，全國婦聯(lián)在北京啟動第32屆全國青少年愛國主義讀書教育活動�；顒悠陂g，將在各地中小學生中開展親子閱讀、主題宣講、傳統(tǒng)文化經(jīng)典讀書等特色活動，引導廣大青少年成長為堪當強國建設、民族復興大任的棟梁之材。

6.第二十三屆環(huán)青海湖國際公路自行車賽收官

7月14日，第二十三屆環(huán)青海湖國際公路自行車賽在海北州門源縣落下帷幕。經(jīng)過8天8個賽段的比賽，來自國內(nèi)外22支車隊的154名運動員，決出個人總成績、爬山積分、團體總積分等5個獎項的冠軍。

7.內(nèi)蒙古第34屆草原那達慕開幕

內(nèi)蒙古第34屆草原那達慕7月14日在錫林浩特市開幕。本屆那達慕以“相約草原 遇見那達慕”為主題，將持續(xù)到8月底，其間將開展體育賽事、文藝表演、美食品鑒、非遺展示等活動，讓游客領(lǐng)略草原那達慕的獨特魅力。

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