2024年重要時政匯編第27周時政周報（7.1-7.7）

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一、黨政專題

1.慶祝中國共產(chǎn)黨成立103周年交響音樂會在京舉行

6月30日晚8時，由中共中央宣傳部、文化和旅游部、中央廣播電視總臺主辦的慶祝中國共產(chǎn)黨成立103周年交響音樂會在中國共產(chǎn)黨歷史展覽館舉行。

交響音樂會通過交響樂及交響合唱、器樂演奏等形式，奏唱了20多個反映我們黨一百多年奮斗歷程不同歷史時期的音樂作品。

2.香港舉行升旗儀式及多項活動慶祝回歸祖國27周年

7月1日早上，香港金紫荊廣場舉行升旗儀式，慶祝香港回歸祖國27周年。香港特區(qū)行政長官李家超、中央駐港機構(gòu)負責人等出席。隨后，特區(qū)政府紀律部隊的直升機在維多利亞港上空飛過，展示國旗和區(qū)旗，船只在維港海面噴灑水柱敬禮。

香港中聯(lián)辦、中央駐港國安公署、外交部駐港公署、中國人民解放軍駐港部隊今天早上也分別舉行升國旗儀式。

3.中國—塞爾維亞自貿(mào)協(xié)定7月1日起生效

2024年7月1日起，中國—塞爾維亞自貿(mào)協(xié)定正式生效。中塞自貿(mào)協(xié)定是中國與中東歐國家簽署的第一個自貿(mào)協(xié)定，也是我國對外簽署的第22個自貿(mào)協(xié)定。協(xié)定生效后，中塞雙方最終零關(guān)稅稅目的進口額比例都達到95%左右。

4.我國已建成全球規(guī)模最大的航海保障體系

我國沿海航標已達2.06萬座，比十年前同比增長68.8%。已建成的沿海北斗地基增強系統(tǒng)，可以提供厘米級的高精度導航定位服務(wù)，實現(xiàn)沿海港口航道“一圖覆蓋”，沿海水上安全通信“一網(wǎng)貫通”。我國已建成全球規(guī)模最大的航海保障體系。

5.跨里海中歐班列實現(xiàn)常態(tài)化開行

7月1日起，西安國際港站至阿塞拜疆巴庫的X9043次中歐班列每日開行一班，跨里海中歐班列實現(xiàn)常態(tài)化開行。這趟列車自西安始發(fā)，由霍爾果斯口岸出境，經(jīng)哈薩克斯坦，跨里海抵達阿塞拜疆，全程約12天。

6.2024全球數(shù)字經(jīng)濟大會在京開幕

2024全球數(shù)字經(jīng)濟大會7月2日在北京開幕。大會以“開啟數(shù)智新時代，共享數(shù)字新未來”為主題，發(fā)布前沿數(shù)字技術(shù)成果和應用場景，促進數(shù)字經(jīng)濟國際合作。來自50多個國家和地區(qū)以及國際組織的300多名重要外賓，圍繞全球數(shù)字治理規(guī)則、數(shù)實深度融合、人工智能等熱點議題進行研討。

7.神舟十八號航天員乘組圓滿完成第二次出艙活動

7月3日22時51分，神舟十八號乘組航天員葉光富、李聰、李廣蘇密切協(xié)同，圓滿完成第二次出艙活動。

7月3日16時19分，航天員李聰打開問天實驗艙出艙艙門，登上機械臂，開始個人首次太空行走。17時41分，葉光富順利出艙，沿艙壁自主攀爬至作業(yè)點，與李聰協(xié)同作業(yè)。其間，航天員李廣蘇在天和核心艙內(nèi)進行支持。這次出艙主要對問天實驗艙和天和核心艙的艙外關(guān)鍵設(shè)備進行防護安裝，來提升空間站長期安全穩(wěn)定運行的能力。其間，李聰還通過頭盔攝像機完成艙外巡檢。

經(jīng)過6個半小時的出艙活動，航天員葉光富、李聰先后安全返回問天實驗艙。后續(xù)，神舟十八號乘組還將在軌開展大量科學實驗與技術(shù)試驗。

8.第八屆全球智庫峰會在北京舉行

第八屆全球智庫峰會7月4日、5日在北京舉行，全球20多個國家和地區(qū)的400多名代表參會。峰會以“直面多重不確定性 共創(chuàng)全球美好未來”為主題。與會嘉賓表示，中國在推動各國合作共贏等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

9.《數(shù)字中國發(fā)展報告(2023年)》發(fā)布

6月30日晚，由國家數(shù)據(jù)局會同有關(guān)方面編制形成的《數(shù)字中國發(fā)展報告(2023年)》(以下簡稱《報告》)正式發(fā)布�！秷蟾妗凤@示，數(shù)字中國賦能效應更加凸顯，2023年數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值估計超過12萬億元，占GDP比重10%左右。

《報告》指出，我國已完成31個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團相應數(shù)據(jù)機構(gòu)的組建工作，上下聯(lián)動、橫向協(xié)同的全國數(shù)據(jù)工作體系初步形成。

從數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施來看，《報告》顯示，截至2023年底，5G基站數(shù)達337.7萬個，同比增長46.1%;平均每萬人擁有5G基站24個，較上年末提高7.6個百分點。全國在用數(shù)據(jù)中心標準機架超過810萬架，算力總規(guī)模達到230EFlops(EFlops是指每秒百億億次浮點運算次數(shù))，居全球第二位，算力總規(guī)模近5年年均增速近30%，存力總規(guī)模約1.2ZB(1ZB等于十萬億億字節(jié));8個國家算力樞紐節(jié)點進入落地應用階段;智能算力規(guī)模達到70EFlops，增速超過70%;全國累計建成國家級超算中心14個，全國在用超大型和大型數(shù)據(jù)中心達633個、智算中心達60個，智能算力占比超30%。

從數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新活力來看，《報告》顯示，我國基礎(chǔ)數(shù)字技術(shù)能力持續(xù)增強，數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域保持較高的創(chuàng)新熱度。國內(nèi)有效發(fā)明專利增速位列前三的信息技術(shù)管理方法、計算機技術(shù)和基礎(chǔ)通信程序領(lǐng)域，同比分別增長59.4%、39.3%和30.8%，遠高于行業(yè)平均增長水平。先進計算、人工智能、5G/6G等關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力不斷突破。人工智能核心企業(yè)數(shù)量超過4500家。量子計算機、新型顯示、3D打印、腦機接口等技術(shù)研發(fā)進度不斷加快。

在數(shù)據(jù)要素市場方面，《報告》顯示，我國數(shù)據(jù)產(chǎn)量保持快速增長態(tài)勢。2023年，全國數(shù)據(jù)生產(chǎn)總量達32.85ZB，同比增長22.44%。截至2023年底，全國數(shù)據(jù)存儲總量為1.73ZB。2023年移動互聯(lián)網(wǎng)接入總流量為0.27ZB，同比增長15.2%。

《報告》指出，展望2024年，數(shù)字中國建設(shè)將與我國加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力同頻共振、協(xié)同發(fā)力，成為推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的重要引擎。

10.中國將主持鐵路自動駕駛國際標準制訂

日前，在瑞典斯德哥爾摩召開的國際標準化組織ISO/TC269/SC3第九次全體大會上，經(jīng)過法國、德國、日本等13個國家專家及觀察員全體投票，一致同意通過由中國牽頭的《應用自動駕駛模式的運營規(guī)則導則》特別工作組項目提案，決定成立工作組，由中國專家牽頭標準編制工作。這是全球首個關(guān)于鐵路自動駕駛的ISO國際標準(TR)。

《應用自動駕駛模式的運營規(guī)則導則》聚焦的自動駕駛領(lǐng)域是目前世界鐵路行業(yè)前沿熱點，項目以中國、歐洲、日本等國家和地區(qū)干線鐵路自動駕駛應用為對象，通過識別應用自動駕駛模式時對鐵路運營關(guān)鍵要素(崗位、流程、責任等)的影響，提出宏觀運營規(guī)則編制原則。

目前，全球自動駕駛鐵路干線開通里程約923公里，其中客運643公里，貨運280公里。中國占全部運營里程的68%，占客運里程的97%;中國鐵路在鐵路自動駕駛領(lǐng)域的豐富經(jīng)驗值得在ISO標準中推廣。2016年，我國珠三角城際采用了基于CTCS列控系統(tǒng)的ATO系統(tǒng)，在世界上率先實現(xiàn)了時速200公里的自動駕駛。2020年10月，京張高鐵實現(xiàn)了時速350公里的自動駕駛。

11.首列“北極快線1號”物流專列在俄開行

2024年7月6日，首列“北極快線1號”物流專列5日在俄羅斯莫斯科州別雷拉斯特物流中心開行。這條物流線路采用海鐵聯(lián)運方式，連接俄羅斯莫斯科、阿爾漢格爾斯克港和中國港口，大大縮短運輸時間和成本。

“北極快線1號”集裝箱貨物的全程運輸距離約1.3萬公里，整體運輸時間預計為20天至25天。

12.1—6月份入境外國人同比增長152.7%

國家移民管理局新聞發(fā)言人在7月5日舉行的新聞發(fā)布會上通報，上半年全國各口岸入境外國人1463.5萬人次，同比增長152.7%。其中通過免簽入境854.2萬人次，占比52%，同比增長190.1%。國家移民管理局預計今年下半年外國人來華熱度將持續(xù)升溫。

13.紀念全民族抗戰(zhàn)爆發(fā)87周年儀式在京舉行

紀念全民族抗戰(zhàn)爆發(fā)87周年儀式7月7日上午在中國人民抗日戰(zhàn)爭紀念館舉行。

盧溝橋畔，中國人民抗日戰(zhàn)爭紀念館巍然矗立、莊嚴肅穆。上午9時，紀念儀式在雄壯的國歌聲中開始。首都學生代表飽含深情地朗誦了抗戰(zhàn)詩文，首都大學生合唱團演唱了歌曲《團結(jié)就是力量》《沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國》，表達了年輕一代傳承英烈精神，積極投身中國式現(xiàn)代化建設(shè)，立志為全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)貢獻力量的堅定信念信心。

隨后，各界代表緩步登上臺階，依次來到抗戰(zhàn)館序廳，手捧花束，敬獻在象征著中華民族團結(jié)抗戰(zhàn)的大型浮雕《銅墻鐵壁》前，并向抗戰(zhàn)英烈鞠躬致敬。

重要文件

1.中共中央組織部印發(fā)《關(guān)于在防汛救災搶險中充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用的通知》

7月7日，中共中央組織部印發(fā)《關(guān)于在防汛救災搶險中充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用的通知》。全文如下：

我國全面進入主汛期以來，一些地方降雨量大、持續(xù)時間長，部分地區(qū)發(fā)生洪澇和地質(zhì)災害，特別是湖南岳陽市華容縣團洲鄉(xiāng)團北村團洲垸洞庭湖一線堤防發(fā)生決口險情，防汛形勢嚴峻。為深入貫徹落實習近 平總書記關(guān)于防汛救災搶險工作的重要指示精神和黨中央有關(guān)決策部署，現(xiàn)就在防汛救災搶險中充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用的有關(guān)事項通知如下。

一、各級領(lǐng)導干部要加強值守、靠前指揮，堅決扛起防汛救災搶險的政治責任。各級領(lǐng)導干部要清醒認識當前防汛形勢的嚴峻性，堅持人民至上、生命至上，進一步強化風險意識、底線思維，以“時時放心不下”的責任感和極端認真負責的擔當精神，毫不松懈做好防汛救災搶險各項工作，全力以赴保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。要嚴格值班值守，密切關(guān)注、科學研判本地區(qū)汛情發(fā)展變化，緊盯重點區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)，全面排查、健全預案、強化預警，提前做好各種應急準備。要身先士卒、深入一線，到災情最嚴重、搶險最困難、群眾最需要的地方，加強現(xiàn)場調(diào)度指揮，確保防汛救災搶險工作有力有序開展。湖南等受災地區(qū)領(lǐng)導干部要迅速組織力量開展搶險救援工作，加強巡堤查險，及時發(fā)現(xiàn)并第一時間處置險情，及時轉(zhuǎn)移并妥善安置受災群眾，最大限度降低災害損失，防止次生災害。同時，要統(tǒng)籌抓好抗旱減災，嚴防旱澇急轉(zhuǎn)。

二、受災地區(qū)基層黨組織和黨員干部要守土盡責、沖鋒在前，積極投身防汛救災搶險工作。要充分發(fā)揮基層黨組織政治功能和組織功能，把各方資源力量統(tǒng)籌起來，把黨員群眾發(fā)動起來，筑牢防汛救災搶險的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要做好宣傳防范，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、手機、鄉(xiāng)村廣播、宣傳欄等媒介，第一時間完整準確地把災害預警、防范措施、應對情況等信息宣傳到每一戶、落實到每個人，提高群眾防災避險意識和自救能力。要加強預警排查，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)基層治理體制機制優(yōu)勢和網(wǎng)格化治理作用，組織黨員群眾開展巡查摸排，重點加強對病險水庫、高位塘壩、山洪災害風險區(qū)、地質(zhì)災害隱患點、城市易澇點、城鄉(xiāng)危舊房等重點部位的監(jiān)測巡查，第一時間如實報送險情災情等信息，及時組織受威脅區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移避險。要做好受災群眾安置救助工作，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))干部依托網(wǎng)格，逐戶排查受災情況，解救被困群眾，恢復生產(chǎn)生活，確保受災群眾有飯吃、有衣穿、有住處、有干凈飲水，有病能夠及時醫(yī)治。要健全落實黨員應急動員發(fā)揮作用機制，通過組建黨員突擊隊和志愿服務(wù)隊、設(shè)置黨員先鋒崗和責任區(qū)等方式，組織村(社區(qū))黨員帶領(lǐng)群眾合力救災搶險，積極動員網(wǎng)約車司機、貨車司機、網(wǎng)約配送員、快遞員等新就業(yè)群體中的黨員在保護好自身安全的前提下，就近就便參與防汛救災搶險。災情特別嚴重的地區(qū)，要組織機關(guān)黨員干部到村(社區(qū))報到，推動駐村第一書記和工作隊就地轉(zhuǎn)化為防汛救災搶險隊。要結(jié)合正在開展的黨紀學習教育，進一步擰緊紀律“發(fā)條”，以鐵的紀律、嚴的作風為防汛救災搶險工作提供堅強保障。

三、各級黨委組織部門要立即行動起來、充分發(fā)揮職能作用，激勵廣大黨員干部在防汛救災搶險中擔當作為。要把防汛救災搶險作為試金石、磨刀石，推動基層黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，組織動員廣大黨員干部在防汛救災搶險一線奮勇爭先、挺膺擔當。要在防汛救災搶險一線考察識別干部，把在防汛救災搶險中的表現(xiàn)作為評價干部的重要依據(jù)。要指導基層黨組織發(fā)現(xiàn)和考驗入黨積極分子，對表現(xiàn)突出、符合條件的，及時發(fā)展入黨。要注重發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和表彰防汛救災搶險中涌現(xiàn)的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，廣泛宣傳他們的感人事跡和崇高精神，激勵廣大黨員干部不畏艱險、迎難而上、頑強拼搏。要加強對防汛救災搶險一線黨員干部的關(guān)心關(guān)愛，會同有關(guān)方面對因公犧牲的黨員、干部家屬及時給予撫恤、慰問，幫助他們解決困難。相關(guān)省區(qū)市要用好劃撥的中管黨費，并結(jié)合實際從本級管理黨費中落實配套資金，及時劃撥給基層，做到�？顚Ｓ�。

防汛指揮、應急管理、水利和公安、民政、交通運輸、衛(wèi)生防疫、能源電力、通信等單位黨組織和黨員干部要聞“汛”而動、聽令而行，立足本職、擔當盡責，全力投入防汛救災搶險。加強協(xié)調(diào)配合、及時會商研判、有效調(diào)配資源，切實凝聚形成防汛救災搶險的強大合力。

非受災地區(qū)各級黨組織和黨員干部要按照黨中央統(tǒng)一部署，發(fā)揚一方有難、八方支援的精神，主動以多種形式幫助災區(qū)開展抗災救災、災后重建。

基層黨組織和廣大黨員干部在防汛救災搶險中發(fā)揮作用情況，請及時報中央組織部。

2.國務(wù)院關(guān)于實施《中華人民共和國公司法》注冊資本登記管理制度的規(guī)定

第一條 為了加強公司注冊資本登記管理，規(guī)范股東依法履行出資義務(wù)，維護市場交易安全，優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國公司法》(以下簡稱公司法)，制定本規(guī)定。

第二條 2024年6月30日前登記設(shè)立的公司，有限責任公司剩余認繳出資期限自2027年7月1日起超過5年的，應當在2027年6月30日前將其剩余認繳出資期限調(diào)整至5年內(nèi)并記載于公司章程，股東應當在調(diào)整后的認繳出資期限內(nèi)足額繳納認繳的出資額;股份有限公司的發(fā)起人應當在2027年6月30日前按照其認購的股份全額繳納股款。

公司生產(chǎn)經(jīng)營涉及國家利益或者重大公共利益，國務(wù)院有關(guān)主管部門或者省級人民政府提出意見的，國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門可以同意其按原出資期限出資。

第三條 公司出資期限、注冊資本明顯異常的，公司登記機關(guān)可以結(jié)合公司的經(jīng)營范圍、經(jīng)營狀況以及股東的出資能力、主營項目、資產(chǎn)規(guī)模等進行研判，認定違背真實性、合理性原則的，可以依法要求其及時調(diào)整。

第四條 公司調(diào)整股東認繳和實繳的出資額、出資方式、出資期限，或者調(diào)整發(fā)起人認購的股份數(shù)等，應當自相關(guān)信息產(chǎn)生之日起20個工作日內(nèi)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。

公司應當確保前款公示信息真實、準確、完整。

第五條 公司登記機關(guān)采取隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員的方式，對公司公示認繳和實繳情況進行監(jiān)督檢查。

公司登記機關(guān)應當加強與有關(guān)部門的信息互聯(lián)共享，根據(jù)公司的信用風險狀況實施分類監(jiān)管，強化信用風險分類結(jié)果的綜合應用。

第六條 公司未按照本規(guī)定調(diào)整出資期限、注冊資本的，由公司登記機關(guān)責令改正;逾期未改正的，由公司登記機關(guān)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)作出特別標注并向社會公示。

第七條 公司因被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關(guān)閉或者被撤銷，或者通過其住所、經(jīng)營場所無法聯(lián)系被列入經(jīng)營異常名錄，出資期限、注冊資本不符合本規(guī)定且無法調(diào)整的，公司登記機關(guān)對其另冊管理，在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)作出特別標注并向社會公示。

第八條 公司自被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關(guān)閉或者被撤銷之日起，滿3年未向公司登記機關(guān)申請注銷公司登記的，公司登記機關(guān)可以通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公告，公告期限不少于60日。

公告期內(nèi)，相關(guān)部門、債權(quán)人以及其他利害關(guān)系人向公司登記機關(guān)提出異議的，注銷程序終止。公告期限屆滿后無異議的，公司登記機關(guān)可以注銷公司登記，并在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)作出特別標注。

第九條 公司的股東或者發(fā)起人未按照本規(guī)定繳納認繳的出資額或者股款，或者公司未依法公示有關(guān)信息的，依照公司法、《企業(yè)信息公示暫行條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十條 公司登記機關(guān)應當對公司調(diào)整出資期限、注冊資本加強指導，制定具體操作指南，優(yōu)化辦理流程，提高登記效率，提升登記便利化水平。

第十一條 國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門根據(jù)本規(guī)定，制定公司注冊資本登記管理的具體實施辦法。

第十二條 上市公司依照公司法和國務(wù)院規(guī)定，在公司章程中規(guī)定在董事會中設(shè)置審計委員會，并載明審計委員會的組成、職權(quán)等事項。

第十三條 本規(guī)定自公布之日起施行。

3.國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《政府采購領(lǐng)域“整頓市場秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動方案(2024—2026年)》的通知

為打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，針對當前政府采購領(lǐng)域存在的突出問題，深入開展“整頓市場秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展”(以下簡稱“整、建、促”)三年行動，制定本方案。

一、總體要求

以習近 平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快構(gòu)建新發(fā)展格局和推進高水平對外開放的決策部署，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展，按照《深化政府采購制度改革方案》有關(guān)要求，堅持問題導向，強化頂層設(shè)計，結(jié)合我國國情實際，對接政府采購國際規(guī)則，深入推進政府采購制度改革，以“整、建、促”為工作主線，聚焦重點、多措并舉，力爭用三年左右的時間，著力解決當前政府采購領(lǐng)域存在的突出問題，使政府采購市場秩序更加規(guī)范，政府采購制度建設(shè)邁出實質(zhì)性步伐，建立健全促進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政府采購政策功能體系。

二、整頓市場秩序，優(yōu)化營商環(huán)境

(一)持續(xù)開展四類違法違規(guī)行為專項整治

財政部牽頭組織，探索建立部門協(xié)同、央地聯(lián)動、社會參與的工作機制，針對當前政府采購領(lǐng)域反映突出的采購人設(shè)置差別歧視條款、采購代理機構(gòu)亂收費、供應商提供虛假材料、供應商圍標串標等四類違法違規(guī)行為持續(xù)開展專項整治，曝光典型案例，形成有效震懾。

(二)加強常態(tài)化行政執(zhí)法檢查

進一步暢通權(quán)利救濟渠道，各級財政部門要主動公開受理投訴的電話、地址及投訴書范本，做到“有訴必應”。對投訴中涉及采購人與采購代理機構(gòu)共同違法的問題，實行“一案雙查”。開展第二批政府采購行政裁決示范點建設(shè)，在業(yè)務(wù)規(guī)范、風險防控、處理口徑、隊伍建設(shè)等方面提供范例，推進省級以下爭議處理向省級集中。

(三)創(chuàng)新監(jiān)管手段，提升工作效能

1.升級改造中央政府采購電子平臺。完善信息發(fā)布和查詢功能，提高政府采購信息發(fā)布的完整性、準確性，提升政府采購透明度。逐步實現(xiàn)全國供應商、采購代理機構(gòu)“一地注冊、全國通用”，破除地方保護和隱性壁壘。運用大數(shù)據(jù)分析、行為預警等手段，動態(tài)監(jiān)控供應商投標、項目評審等政府采購關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進智慧監(jiān)管，提升監(jiān)管實效。

2.建立健全信用管理機制。健全供應商、采購代理機構(gòu)、評審專家嚴重違法失信行為信用記錄歸集和發(fā)布機制，省級以上財政部門要及時向中國政府采購網(wǎng)完整準確上傳失信信息，中國政府采購網(wǎng)與國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、“信用中國”網(wǎng)站等實時共享，為采購人開展相關(guān)資格審查提供便利。研究建立相關(guān)失信行為糾正后信用修復機制的可行性。完善采購代理機構(gòu)評價指標體系，引導采購人擇優(yōu)選擇采購代理機構(gòu)。研究完善針對供應商履行合同時重大違約的限制性措施，督促其誠信履約。

3.加強政府采購協(xié)同監(jiān)管。財政部門要會同市場監(jiān)管部門對供應商提供虛假認證證書、檢測報告開展核查，會同公安部門嚴查政府采購招標中發(fā)現(xiàn)的串通投標行為，會同紀檢監(jiān)察等部門就問題線索移送、案件查處等進行協(xié)作配合，嚴肅查處政府采購領(lǐng)域的腐敗問題和不正之風。

三、建設(shè)法規(guī)體系，服務(wù)統(tǒng)一市場

(一)法規(guī)建設(shè)

認真貫徹落實《深化政府采購制度改革方案》，按照建立現(xiàn)代政府采購制度的要求，對標世界貿(mào)易組織《政府采購協(xié)定》(GPA)、《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)等國際規(guī)則，進一步完善政府采購法律法規(guī)。積極推動政府采購法修改，并結(jié)合修改進程適時修改實施條例。推動政府采購法、招標投標法協(xié)調(diào)統(tǒng)一，提高政府采購法律法規(guī)體系的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，助力全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。

(二)制度建設(shè)

研究完善貨物服務(wù)招投標、非招標采購、信息發(fā)布和質(zhì)疑投訴等部門規(guī)章，研究將需求管理以及合作創(chuàng)新采購等制度上升為部門規(guī)章，逐步構(gòu)建覆蓋需求管理、信息公開、采購方式、合同履約、救濟機制等系統(tǒng)完備、操作規(guī)范、運行高效的政府采購制度體系。強化采購人主體責任，以項目績效為目標、以采購全鏈條管理為抓手，推動采購人加強內(nèi)控管理，落實權(quán)責對等要求，實現(xiàn)“誰采購、誰負責”。完善采購交易機制，根據(jù)采購需求合理選擇采購方式和評審方法，全面落實公平競爭原則，建立適應采購人多元化需求且鼓勵創(chuàng)新的交易制度。強化政府采購政策功能，加大對科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展等支持力度。完善預留份額、評審優(yōu)惠、需求標準發(fā)布等支持措施。

(三)標準建設(shè)

1.建立政府采購本國產(chǎn)品標準體系。制定政府采購本國產(chǎn)品標準，逐步形成本國產(chǎn)品標準體系，確保不同所有制企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品平等參與政府采購活動。

2.分類制定政府采購需求標準。制定政府集中采購目錄通用貨物、服務(wù)需求標準，逐步擴大需求標準覆蓋面，為采購人全面、完整、準確描述采購需求提供指引。修訂商品包裝采購需求標準，引導全社會使用綠色包裝。研究制定市政基礎(chǔ)設(shè)施和電子電器、新能源汽車等產(chǎn)品綠色采購需求標準，開展政府采購支持公路綠色發(fā)展試點，適時將碳足跡管理有關(guān)要求納入政府采購需求標準，擴大政府綠色采購范圍。研究制定創(chuàng)新產(chǎn)品商業(yè)化推廣后的政府采購需求標準，引領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

3.分類制定政府采購標準文本。制定政府采購貨物、工程、服務(wù)招標文件標準文本和政府采購合同標準文本，提高經(jīng)營主體參與政府采購活動的規(guī)范性、便利性。

四、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實國家戰(zhàn)略

(一)支持科技創(chuàng)新

1.構(gòu)建符合國際規(guī)則的政府采購支持創(chuàng)新政策體系。充分發(fā)揮市場機制作用，綜合運用強制采購、優(yōu)先采購、訂購首購、發(fā)布需求標準等措施，推進創(chuàng)新產(chǎn)品應用和迭代升級，營造促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的良好生態(tài)。

2.建立健全政府采購合作創(chuàng)新采購制度。以采購人應用需求為導向，以公平競爭以及采購人與供應商風險共擔為基礎(chǔ)，實施訂購首購，建立創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)與應用推廣一體化的管理機制，發(fā)揮政府采購對創(chuàng)新的帶動作用，助力高質(zhì)量發(fā)展。

(二)扶持中小企業(yè)發(fā)展

1.在政府采購工程項目中落實扶持政策。適用招標投標法的政府采購工程項目要全面落實政府采購支持中小企業(yè)政策，對超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的，預留份額由30%以上階段性提高至40%以上的政策延續(xù)至2026年底。

2.助力中小企業(yè)“政采貸”。建立與金融機構(gòu)共享中央本級政府采購信息的渠道，向商業(yè)銀行及時提供中央部門政府采購合同等相關(guān)信息。各地區(qū)要建立健全中小企業(yè)“政采貸”工作機制，推動實現(xiàn)與金融機構(gòu)相關(guān)系統(tǒng)對接，為金融機構(gòu)、中小企業(yè)開展政府采購融資提供便利。

3.支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。鞏固拓展脫貧攻堅成果，確保對相關(guān)地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品提高政府采購預留比例政策取得實效。推動脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(“832平臺”)逐步實現(xiàn)業(yè)務(wù)范圍雙向拓展，吸納除現(xiàn)有地區(qū)外的更多符合資質(zhì)標準的中小企業(yè)成為供給方，面向除采購人外的單位工會、社會公眾等更廣大需求方，推進服務(wù)提質(zhì)升級，助力打造農(nóng)業(yè)特色品牌，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

(三)完善政府綠色采購政策

1.制定出臺面向綠色產(chǎn)品的政府采購支持政策。對獲得綠色產(chǎn)品認證或符合政府綠色采購需求標準的產(chǎn)品實施優(yōu)先采購或者強制采購，促進綠色低碳發(fā)展。

2.擴大政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升政策實施范圍。由48個城市(市轄區(qū))擴大到100個城市(市轄區(qū))，要求醫(yī)院、學校、辦公樓、綜合體、展覽館、保障性住房以及舊城改造項目等政府采購工程項目強制采購符合標準的綠色建材，并適時研究進一步擴大政策實施范圍。加強對政策實施城市的考核督導，確保政策要求落到實處。

五、保障措施

(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。財政部要會同國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局、供銷合作總社等部門和單位，建立協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進政府采購相關(guān)工作。

(二)抓好工作落實。各地區(qū)、各部門要按照職責分工，不折不扣落實本方案要求。財政部要制定“整、建、促”三年行動工作臺賬，明確各地區(qū)和有關(guān)部門的任務(wù)分工、完成時限。建立工作督導機制，及時跟蹤工作任務(wù)進展，定期評估本方案實施情況，確保各項工作落地見效。

(三)加強宣傳培訓。各地區(qū)、各部門要及時宣傳解讀政府采購相關(guān)舉措，針對各項舉措中的重點、難點問題，加強業(yè)務(wù)培訓，保障各項工作順利推進。

新法速遞

無

五、科技成就

1.我國成功發(fā)射天繪五號02組衛(wèi)星

7月5日6時49分，我國在太原衛(wèi)星發(fā)射中心使用長征六號改運載火箭，成功將天繪五號02組衛(wèi)星發(fā)射升空，衛(wèi)星順利進入預定軌道，發(fā)射任務(wù)獲得圓滿成功。

天繪五號02組衛(wèi)星主要用于開展地理信息測繪、國土資源普查和科學試驗研究等任務(wù)。

2.世界知識產(chǎn)權(quán)組織：中國生成式人工智能專利申請量世界第一

世界知識產(chǎn)權(quán)組織7月3日發(fā)布的報告顯示，2014年至2023年，中國生成式人工智能專利申請量超3.8萬件，居世界第一，是第二名美國的6倍。

3.嫦娥六號搭載的氡氣測量儀成功完成探測任務(wù)

記者7月1日從中國科學院地質(zhì)與地球物理研究所獲悉，該所科研人員與法國同行共同組成的嫦娥六號任務(wù)中法氡氣測量儀合作團隊，成功測量月球上的氡和釙分布、月球表面的電離輻射以及空間環(huán)境的帶電粒子等，圓滿完成探測任務(wù)。

嫦娥六號探測器進入環(huán)月軌道后，氡氣測量儀對月球上的氡和釙分布進行了連續(xù)111小時軌道測量。6月2日，嫦娥六號在月球南極艾特肯盆地的阿波羅環(huán)形山成功著陸，在采集第一批樣品后不久，氡氣測量儀開始對月球表面進行測量。6月4日，嫦娥六號上升器攜帶樣品在月背起飛升空，氡氣測量儀結(jié)束探測任務(wù)并永久留在月球背面。

4.我國成功發(fā)射中星3A衛(wèi)星

2024年6月29日19時57分，我國在文昌航天發(fā)射場使用長征七號改運載火箭，成功將中星3A衛(wèi)星發(fā)射升空，衛(wèi)星順利進入預定軌道，發(fā)射任務(wù)獲得圓滿成功。該星是通信廣播衛(wèi)星，可為用戶提供話音、數(shù)據(jù)、廣播電視傳輸業(yè)務(wù)。

5.我國自主研制15兆瓦重型燃氣輪機在四川德陽下線

7月4日，中國東方電氣集團有限公司自主研制的15兆瓦重型燃氣輪機(代號G15)在四川德陽下線。這是我國裝備制造業(yè)繼50兆瓦重型燃氣輪機(代號G50)實現(xiàn)國產(chǎn)后的又一重要進展。

東方電氣集團介紹，G15機組功率為16.5兆瓦，熱效率35%，聯(lián)合循環(huán)一小時發(fā)電量超過2.2萬千瓦時，可滿足2500個家庭1天的用電需求;相較于同功率的火力發(fā)電機組，一年可減少碳排放超過15萬噸。

G15是東方電氣集團繼G50成功后的又一突破，該機組零部件多達2萬個，高度集成、體積小巧，不僅可用于熱電聯(lián)產(chǎn)、分布式能源、海上平臺發(fā)電，還可以和光伏、儲能等綠色低碳技術(shù)耦合，構(gòu)建各種小型化場景的“源網(wǎng)荷儲”綜合能源運用。

目前，我國在燃氣輪機設(shè)計、制造方面已具備較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，未來將在80兆瓦重型燃氣輪機、摻氫燃氣輪機、純氫燃氣輪機等方面持續(xù)發(fā)力。

六、國際要聞

1.聯(lián)合國大會通過中國提出的加強人工智能能力建設(shè)國際合作決議

第78屆聯(lián)合國大會1日協(xié)商一致通過中國主提的加強人工智能能力建設(shè)國際合作決議，140多國參加決議聯(lián)署。

該決議強調(diào)人工智能發(fā)展應堅持以人為本、智能向善、造福人類的原則，鼓勵通過國際合作和實際行動幫助各國特別是發(fā)展中國家加強人工智能能力建設(shè)，增強發(fā)展中國家在人工智能全球治理中的代表性和發(fā)言權(quán)，倡導開放、公平、非歧視的商業(yè)環(huán)境，支持聯(lián)合國在國際合作中發(fā)揮中心作用，實現(xiàn)人工智能包容普惠可持續(xù)發(fā)展，助力實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程。

2.佩澤希齊揚當選伊朗新一屆總統(tǒng)

伊朗選舉委員會7月6日宣布，馬蘇德·佩澤希齊揚在總統(tǒng)選舉第二輪投票中獲勝，當選伊朗新一屆總統(tǒng)。在總計3000多萬張選票中，佩澤希齊揚得票超過1600萬張，前首席核談判代表賈利利得票1300多萬張。佩澤希齊揚生于1954年，曾任伊朗衛(wèi)生部長、伊朗議會第一副議長等職。

3.英國新首相斯塔默組建內(nèi)閣

7月5日，英國工黨領(lǐng)袖基爾·斯塔默被英國國王查爾斯三世任命為英國首相。斯塔默隨后組建內(nèi)閣，其中安杰拉·雷納為副首相，戴維·拉米為外交大臣，約翰·希利為國防大臣。

七、地方要聞

1.湖南華容縣團洲垸洞庭湖一線堤防決口 搶險救援全力展開

7月5日下午，湖南岳陽市華容縣團洲垸洞庭湖一線堤防發(fā)生決口，造成垸區(qū)被淹。險情發(fā)生后，當?shù)厝�力以赴開展搶險救援工作，轉(zhuǎn)移并妥善安置受威脅地區(qū)群眾。

險情發(fā)生后，當?shù)匮杆俳M織人員挨戶排查，累計調(diào)度各類救援人員2300余人，出動160多艘沖鋒舟，第一時間轉(zhuǎn)移垸內(nèi)5755名受災群眾至安全區(qū)或集中安置點。國家防災減災救災委員會辦公室、應急管理部會同國家糧食和物資儲備局緊急增調(diào)5000個家庭應急包馳援湖南。在華容縣職業(yè)中專安置點內(nèi)，有數(shù)百名轉(zhuǎn)移出來的群眾，這里被褥、洗漱用品等生活用品準備齊全。

2.第二十六屆中國科協(xié)年會在廣西南寧開幕 聚焦科技助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

7月2日，由中國科協(xié)、廣西壯族自治區(qū)人民政府共同主辦的第二十六屆中國科協(xié)年會在廣西南寧開幕。本屆年會聚焦國家重大戰(zhàn)略需求和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求凝練議題，致力于推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

本屆年會以“培育新質(zhì)生產(chǎn)力 助力高水平科技自立自強”為主題，共設(shè)置主論壇、專題論壇、平行論壇、北京學術(shù)周、“科創(chuàng)中國”廣西行、線上科普等6個板塊共24項活動。

主論壇著力構(gòu)建高端學術(shù)交流平臺，重點發(fā)布2024重大科學問題、工程技術(shù)難題和產(chǎn)業(yè)技術(shù)問題以及“科創(chuàng)中國”榜單，邀請2023年度國家最高科學技術(shù)獎獲得者薛其坤等5位專家圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)熱點議題作主旨報告。

專題論壇引導全國學會發(fā)揮“主體”作用，聯(lián)動清華大學、浙江大學等知名高校和中國聯(lián)通、中國商飛、中核集團等大型科創(chuàng)企業(yè)，開展高端跨界學術(shù)交流，集成人才、技術(shù)、資本等創(chuàng)新要素，進一步促進學科前沿交叉、產(chǎn)業(yè)融通創(chuàng)新。

3.2024兩岸青年峰會在北京開幕

2024年7月3日，由國務(wù)院臺辦、教育部、全國青聯(lián)和北京市人民政府共同主辦的2024兩岸青年峰會3日在北京開幕，海峽兩岸各界人士和青年代表約600人出席開幕式。

此次峰會以“攜手繪青春 奮進新時代”為主題，將舉辦主論壇、分論壇、臺灣青年實習就業(yè)宣介會、京臺青年生活節(jié)、兩岸青年數(shù)字音樂夜等青年交流活動。峰會創(chuàng)辦以來，累計舉辦交流活動150余項，吸引6000余名青年朋友參與，已成為兩岸青年交流交往、共同奮斗成長的重要平臺。

4.新疆外送電量累計突破8000億千瓦時

自2010年疆電外送工程實施以來，截至今年7月5日，新疆外送電量累計達到8014億千瓦時，送電范圍覆蓋20個省區(qū)市，新疆綜合能源基地作用愈加凸顯。

根據(jù)測算，外送電量8014億千瓦時，可供全國14億人用249天。其中，新能源電量外送超過2300億千瓦時，占總外送電量的近三成，即新疆每送出三度電，就有近一度是綠電。這些綠色電力相當于減少標準煤燃燒6957萬噸，減排二氧化碳1.88億噸、二氧化硫59萬噸、氮氧化物51萬噸。

5.內(nèi)蒙古出臺新政策助力打好“三北”工程攻堅戰(zhàn)

內(nèi)蒙古近日出臺《關(guān)于充分調(diào)動各方積極性合力打好“三北”工程攻堅戰(zhàn)的意見》，探索實施“先招后補”模式、“先建后補”模式等15條政策，助力打好“三北”工程攻堅戰(zhàn)。

“三北”工程攻堅戰(zhàn)包括黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)，科爾沁、渾善達克沙地殲滅戰(zhàn)，河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)三大標志性戰(zhàn)役，其中“兩個半”的戰(zhàn)役在內(nèi)蒙古，60%以上的工作量在內(nèi)蒙古。

根據(jù)最新出臺的政策，內(nèi)蒙古鼓勵各地引入各類公益組織，采取合作、入股、承包、冠名、認養(yǎng)、定向捐贈等多種方式參與“三北”工程建設(shè)。對由社會資本投資、符合國家支持方向的林草產(chǎn)業(yè)重大項目，積極幫助治理主體爭取國家相關(guān)資金支持。

6.第二十三屆環(huán)青海湖國際公路自行車賽開賽

第二十三屆環(huán)青海湖國際公路自行車賽7月7日開賽，來自國內(nèi)外22支隊伍的154名運動員參賽。起點在西寧市，途經(jīng)海東市、海南州，終點在海北州門源縣，賽事總里程1214公里，平均海拔超3000米，將穿越山地、丘陵等賽段。

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