事業(yè)單位公共基礎(chǔ)知識：行政許可有關(guān)知識點

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無論是事業(yè)單位考試還是我們?nèi)粘Ｉ�活中，都會接觸到“行政許可”，比如我們想要開一個小餐館，自然需要營業(yè)執(zhí)照，這就涉及到“行政許可”，那么行政許可到底是什么，有什么特征?我們接下來就來看一下與行政許可有關(guān)的知識點吧!

一、行政許可的概念

行政許可是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)行政相對方的申請，經(jīng)審查依法賦予其從事某種活動的法律資格或者實施某種行為的法律權(quán)利的具體行政行為。

二、行政許可的特征

(一)行政許可是一種依申請的行政行為

行政相對人提出申請，是行政主體作出行政許可的前提�？梢姡�行政許可中的行政主體是被動的，與此相反，行政處罰屬于依職權(quán)的行為，行政處罰機(jī)關(guān)都是積極主動地作出行政處罰決定。

(二)行政許可是對一般禁止的解除

基于行政管理、公共利益的維護(hù)等原因，法律對許多活動或行為設(shè)定了一般性禁止。許可是對禁止的解除。

(三)行政許可是授益性行政行為

與負(fù)擔(dān)性的行政處罰和行政強(qiáng)制不同，行政許可是賦予行政相對人某種權(quán)利或資格的行政行為。通過行政許可，申請人獲得了從事其他人被禁止的特定活動或?qū)嵤┨囟ㄐ袨榈臋?quán)利。

(四)行政許可是一種要式行政行為

由于行政許可涉及重大的經(jīng)濟(jì)和社會利益，所以行政許可必須按照法定的程序和形式作出。例如準(zhǔn)予行政許可必須以書面形式作出，包括頒發(fā)證書、執(zhí)照、加蓋印章等，即使作出不準(zhǔn)予的許可決定，也必須作出書面決定向行政相對人說明拒絕的理由。

(五)行政許可是一種過程性、連續(xù)性行政行為

作為行政管理的一種重要手段，行政許可行為并不會在頒發(fā)許可證后就自行終止，而是貫穿于許可事項的全過程。行政主體不僅要在授予行政許可之前對申請人的資格和條件進(jìn)行審查，也應(yīng)當(dāng)依法對被許可事項進(jìn)行監(jiān)督評價�？梢姡�行政許可制度不應(yīng)當(dāng)只是簡單的許可證核準(zhǔn)與頒發(fā)行為，更重要的是對被許可事項的監(jiān)督、檢查和管理，包括對被許可事項在實施過程中可能出現(xiàn)的中止、變更、撤銷、撤回、注銷等事務(wù)的處理。

【例題】

1. (單選題)行政許可就其特征而言，它是一種( )

A. 依職權(quán)的行為

B. 依授權(quán)的行為

C. 以委托的具體行政行為

D. 依申請的具體行政行為

【答案】D【解析】行政許可指在法律一般禁止的情況下，行政主體根據(jù)行政相對方的申請，經(jīng)依法審查通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，賦予或確認(rèn)行政性對方從事某種活動的法律資格或法律權(quán)利的一種具體行政行為。故本題正確答案為D項。

2. (單選題)行政許可是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動的行為。下列屬于行政許可的是( )

A. 煙草專賣局為方便市民、擴(kuò)大市場，特邀請該市的數(shù)家有影響的商家增設(shè)香煙銷售業(yè)務(wù)，并向他們頒發(fā)了煙草專賣許可證

B. 某網(wǎng)吧因違規(guī)經(jīng)營被吊銷營業(yè)執(zhí)照轉(zhuǎn)營其他業(yè)務(wù)

C. 某人為提高專業(yè)技能，特向單位申請參加研究生學(xué)習(xí)，單位領(lǐng)導(dǎo)同意了其申請，并同意在其畢業(yè)后為他報銷部分學(xué)習(xí)費用

D. 某人為從事運輸，去學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)。其考核合格并申請后，公安車輛管理部門為其核發(fā)了機(jī)動車駕駛證

【答案】D【解析】本題考察的是單定義判斷，定義要件：1、主體是行政機(jī)關(guān);2、根據(jù)申請;3、經(jīng)審查。A項沒有申請，B項是違規(guī)，也不是申請的結(jié)果，C項申請的主體不是行政機(jī)關(guān)。D項行政機(jī)關(guān)主體是公安機(jī)關(guān)，也有公民的申請，公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，符合定義。故本題正確答案為D項。

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