公共基礎(chǔ)知識每日一練（2023.2.6）

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1. 下列關(guān)于向上級機(jī)關(guān)行文的規(guī)則，說法有誤的是：

A.下級機(jī)關(guān)的請示事項(xiàng)，如需以本機(jī)關(guān)名義向上級機(jī)關(guān)請示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見后上報(bào)

B.黨委、政府的部門向上級主管部門請示，報(bào)告重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級黨委、政府同意或者授權(quán)

C.除上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦的事項(xiàng)外，不得以本機(jī)關(guān)名義向上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送公文

D.受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向一個(gè)上級機(jī)關(guān)行文，必須同時(shí)抄送另一個(gè)上級機(jī)關(guān)

【答案】D

【解析】第一步，本題考查行文規(guī)則知識并選錯誤項(xiàng)。

第二步，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第十五條，向上級機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：(六)受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向一個(gè)上級機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)抄送另一個(gè)上級機(jī)關(guān)。題干中“必須同時(shí)抄送另一個(gè)上級機(jī)關(guān)”表述錯誤。D項(xiàng)錯誤，但符合題意，當(dāng)選。

因此，選擇D選項(xiàng)。

【拓展】根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第十五條，向上級機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：(一)原則上主送一個(gè)上級機(jī)關(guān)，根據(jù)需要同時(shí)抄送相關(guān)上級機(jī)關(guān)和同級機(jī)關(guān)，不抄送下級機(jī)關(guān)。(二)黨委、政府的部門向上級主管部門請示、報(bào)告重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級黨委、政府同意或者授權(quán);屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送上級主管部門。(三)下級機(jī)關(guān)的請示事項(xiàng)，如需以本機(jī)關(guān)名義向上級機(jī)關(guān)請示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見后上報(bào)，不得原文轉(zhuǎn)報(bào)上級機(jī)關(guān)。(四)請示應(yīng)當(dāng)一文一事。不得在報(bào)告等非請示性公文中夾帶請示事項(xiàng)。(五)除上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦事項(xiàng)外，不得以本機(jī)關(guān)名義向上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送公文，不得以本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人名義向上級機(jī)關(guān)報(bào)送公文。(六)受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向一個(gè)上級機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)抄送另一個(gè)上級機(jī)關(guān)。

A項(xiàng)：“下級機(jī)關(guān)的請示事項(xiàng)，如需以本機(jī)關(guān)名義向上級機(jī)關(guān)請示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見后上報(bào)”與上述條例(三)相符。A項(xiàng)正確，但不符合題意，不當(dāng)選。

B項(xiàng)：“黨委、政府的部門向上級主管部門請示，報(bào)告重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級黨委、政府同意或者授權(quán)”與上述條例(二)相符。B項(xiàng)正確，但不符合題意，不當(dāng)選。

C項(xiàng)：“除上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦的事項(xiàng)外，不得以本機(jī)關(guān)名義向上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送公文”與上述條例(五)相符。C項(xiàng)正確，但不符合題意，不當(dāng)選。

2. 公文具有代行法定職權(quán)的功能，對受文機(jī)關(guān)在法定的時(shí)間和空間范圍內(nèi)，具有強(qiáng)制性，這體現(xiàn)了公文：

A.作用的權(quán)威性

B.體式的規(guī)范性

C.效用的現(xiàn)實(shí)性

D.制作的程序性

【答案】A

【解析】第一步，本題考查公文知識。

第二步，公文特點(diǎn)，公文與一般的文章、文學(xué)作品相比較，所具有鮮明個(gè)性的特點(diǎn)。主要有：①鮮明的政治性。直接代表與反映國家政權(quán)的階級屬性、政治意向和根本利益。②法定的作者。撰制者必須是根據(jù)統(tǒng)治政權(quán)立法賦予相應(yīng)權(quán)力和承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的組織。③法定的權(quán)威。代表制發(fā)者的權(quán)力、意圖，具有法律的或行政的權(quán)威，有很強(qiáng)的約束力。④特定的體式。撰寫與印制有嚴(yán)格的規(guī)范和統(tǒng)一的要求。⑤現(xiàn)實(shí)的效用。為解決現(xiàn)實(shí)問題而產(chǎn)生，其作用隨著目的的實(shí)現(xiàn)而消失或轉(zhuǎn)化。⑥固定的讀者。預(yù)先確定范圍明確的讀者對象。“公文具有代行法定職權(quán)的功能，對受文機(jī)關(guān)在法定的時(shí)間和空間范圍內(nèi)，具有強(qiáng)制性”與公文法定的權(quán)威相對應(yīng)，因此具有作用的權(quán)威性。A項(xiàng)正確，符合題意，當(dāng)選。

因此，選擇A選項(xiàng)。

【拓展】B項(xiàng)：“體式的規(guī)范性”與特定的體式相對應(yīng)，要求公文撰寫與印制有嚴(yán)格的規(guī)范和統(tǒng)一。B項(xiàng)不符合題意，不當(dāng)選。

C項(xiàng)：“效用的現(xiàn)實(shí)性”與現(xiàn)實(shí)的效用相對應(yīng)，公文是為解決現(xiàn)實(shí)問題而產(chǎn)生，其作用隨著目的的實(shí)現(xiàn)而消失或轉(zhuǎn)化。C項(xiàng)不符合題意，不當(dāng)選。

D項(xiàng)：“制作的程序性”要求公文的寫作要遵循嚴(yán)格的程序，按照既定的程序進(jìn)行。D項(xiàng)不符合題意，不當(dāng)選。

3. 行政相對人不得阻礙政府職能的正常行使，是政府職能()的體現(xiàn)。

A.強(qiáng)制性

B.法定性

C.公共性

D.執(zhí)行性

【答案】A

【解析】第一步，本題考查政府職能知識。

第二步，政府職能，亦稱行政職能，是國家行政機(jī)關(guān)依法對國家和社會公共事務(wù)進(jìn)行管理時(shí)應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和所具有的功能。政府職能的屬性包括：①公共性：政府職能涉及國家大量日常公共事務(wù)的處理，根本目的是為所有社會群體和階層提供普遍的、公平的、高質(zhì)量的公共服務(wù)。②法定性：政府職能的法定性是指政府的一切活動都要在憲法和法律的范圍內(nèi)進(jìn)行，憲法和法律規(guī)定了一國政府職能的邊界，使公共行政有法可循。③強(qiáng)制性：政府職能的強(qiáng)制性是指其以國家強(qiáng)制力為后盾;行政相對人不得阻礙政府職能的正常行使。④執(zhí)行性：政府作為貫徹和執(zhí)行國家意志的機(jī)關(guān)，其職能具有明顯的執(zhí)行性。⑤動態(tài)性：政府職能始終是變化的，取決于市場經(jīng)濟(jì)條件下政府與市場關(guān)系的動態(tài)性、政府與社會關(guān)系的力量對比以及政府與自然界的關(guān)系演變。⑥擴(kuò)張性：政府職能的擴(kuò)張性是指隨著現(xiàn)代社會公共事務(wù)、公共問題日益增多且日益復(fù)雜，公眾需求的日益?zhèn)�性化、多樣化，政府承擔(dān)了越來越多的職能，并逐漸擴(kuò)展至社會各層面。題干的描述與政府職能的③強(qiáng)制性相對應(yīng)。A項(xiàng)正確，符合題意，當(dāng)選。

因此，選擇A選項(xiàng)。

【拓展】政府的職能包括運(yùn)行職能和基本職能。運(yùn)行職能包括：決策職能、組織職能、協(xié)調(diào)職能、控制職能、監(jiān)督職能�；�本職能包括：①政治職能。軍事保衛(wèi)職能、外交職能、治安職能、民主建設(shè)職能。②經(jīng)濟(jì)職能。宏觀調(diào)控職能、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的職能、市場監(jiān)管職能。③文化職能。發(fā)展科學(xué)技術(shù)的職能、發(fā)展教育的職能、發(fā)展文化事業(yè)的職能、發(fā)展衛(wèi)生體育的職能。④社會職能。調(diào)節(jié)社會分配和組織社會保障的職能、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源的職能、促進(jìn)社會化服務(wù)體系建立的職能、提高人口質(zhì)量，實(shí)行計(jì)劃生育的職能。

4. 用于記載會議主要精神和議定事項(xiàng)的公文是：

A.決議

B.會議記錄

C.紀(jì)要

D.議案

【答案】C

【解析】第一步，本題考查公文文種知識。

第二步，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第八條，第(十五)項(xiàng)，紀(jì)要適用于記載會議主要情況和議定事項(xiàng)。

因此，選擇C選項(xiàng)。

【拓展】A項(xiàng)：根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第八條，第(一)項(xiàng)，決議，適用于會議討論通過的重大決策事項(xiàng)。A項(xiàng)錯誤。

B項(xiàng)：會議記錄是指在會議過程中，由記錄人員把會議的組織情況和具體內(nèi)容記錄下來，就形成了會議記錄。并不屬于15種法定公文。B項(xiàng)錯誤。

D項(xiàng)：根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第八條，第(十三)項(xiàng)，議案，適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會提請審議事項(xiàng)。D項(xiàng)錯誤。

5.()主要是為了讓上級機(jī)關(guān)了解下級的工作情況和動向，掌握全局、指導(dǎo)工作，建立上下級之間的正常工作關(guān)系。

A.情況報(bào)告

B.工作報(bào)告

C.遞送報(bào)告

D.建議報(bào)告

【答案】B

【解析】第一步，本題考查公文文種知識。

第二步，工作報(bào)告，范文中的一種形式。它是指黨的機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體，按照有關(guān)規(guī)定，定期或不定期地向上級機(jī)關(guān)或法定對象匯報(bào)工作。匯報(bào)的內(nèi)容，包括近一段的工作情況和下一段工作部署。比如，黨代會、人代會、政協(xié)全會上的工作報(bào)告，各機(jī)關(guān)、單位的年度工作報(bào)告、階段性工作報(bào)告等。所以工作報(bào)告主要是為了讓上級機(jī)關(guān)了解下級的工作情況和動向，掌握全局、指導(dǎo)工作。B項(xiàng)符合題意，因此當(dāng)選。

因此，選擇B選項(xiàng)。

【拓展】

A項(xiàng)：情況報(bào)告是指向上級機(jī)關(guān)反映某種臨時(shí)性情況、事故的報(bào)告。情況報(bào)告一般由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文和落款四部分組成。實(shí)事求是、實(shí)情準(zhǔn)確，分析有據(jù)、詳略得當(dāng)，是寫好情況報(bào)告的關(guān)鍵。A項(xiàng)不符合題意，因此不當(dāng)選。

C項(xiàng)：遞送報(bào)告在公文中并無此項(xiàng)分類。C項(xiàng)不符合題意，因此不當(dāng)選。

D項(xiàng)：建議報(bào)告，又稱建議書，是指單位或集體向有關(guān)單位或上級機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)，就某項(xiàng)工作提出某種建議時(shí)使用的一種常用書信。D項(xiàng)不符合題意，因此不當(dāng)選。

6. 公告通常是以國家的名義，向國內(nèi)外宣布重大事件、重要事項(xiàng)或法定事項(xiàng)時(shí)使用，下列關(guān)于公告的說法不正確的是:

A.文字嚴(yán)謹(jǐn)，語氣莊重

B.公告宣布的必須是重大事件

C.公告應(yīng)詳盡陳述意義和細(xì)節(jié)

D.要簡明扼要，言簡意賅

【答案】C

【解析】第一步，本題考查公文文種知識并選錯誤項(xiàng)。

第二步，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第八條第五款規(guī)定，公告適用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。公告通常是以國家的名義，向國內(nèi)外宣布重大事件、重要事項(xiàng)或法定事項(xiàng)時(shí)使用。撰寫公告內(nèi)容必須是重大事件且內(nèi)容單一，語言簡潔明了、莊重嚴(yán)肅。由于公告言簡意賅，所以在行文時(shí)不會詳細(xì)陳述意義和細(xì)節(jié)。本題為選非題，C項(xiàng)符合題意，因此當(dāng)選。

因此，選擇C選項(xiàng)。

【拓展】A項(xiàng)：撰寫公告內(nèi)容必須是重大事件且內(nèi)容單一，語言簡潔明了、莊重嚴(yán)肅。A項(xiàng)正確，本題為選非題，因此不當(dāng)選。

B項(xiàng)：撰寫公告內(nèi)容必須是重大事件且內(nèi)容單一，語言簡潔明了、莊重嚴(yán)肅。B項(xiàng)正確，本題為選非題，因此不當(dāng)選。

D項(xiàng)：由于公告言簡意賅，所以在行文時(shí)不會詳細(xì)陳述意義和細(xì)節(jié)。D項(xiàng)正確，本題為選非題，因此不當(dāng)選。

7. 下列屬于提高行政效率的有效途徑的有：

A.正確運(yùn)用激勵手段，充分調(diào)動工作人員的積極性

B.嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)者意志行事

C.貫徹依法行政的原則，使行政管理制度化、法律化

D.全面提高行政領(lǐng)導(dǎo)者和工作人員的素質(zhì)

【答案】ACD

【解析】第一步，本題考查行政管理知識。

第二步，政府部門提高行政效率的途徑有：①牢固樹立效率觀念。②推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，建立合理的行政管理體制。③貫徹依法行政的原則，使行政管理制度化、法律化。④全面提高行政領(lǐng)導(dǎo)者及工作人員的素質(zhì)。⑤正確運(yùn)用激勵手段，充分調(diào)動行政工作人員的積極性。⑥大力反對官僚主義，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。⑦創(chuàng)造條件，逐步實(shí)現(xiàn)管理技術(shù)手段的現(xiàn)代化。A項(xiàng)對應(yīng)⑤，C項(xiàng)對應(yīng)③，D項(xiàng)對應(yīng)④。ACD項(xiàng)符合題意，當(dāng)選。

因此，選擇ACD選項(xiàng)。

8. 根據(jù)行文關(guān)系來劃分公文的類別，公文可分為：

A.上行文

B.下行文

C.泛行文

D.平行文

【答案】ABD

【解析】第一步，本題考查行文規(guī)則知識。

第二步，根據(jù)行文關(guān)系、方向的不同，公文可分為：(1)上行文——下級機(jī)關(guān)向所屬上級機(jī)關(guān)行文。如請示、報(bào)告等。(2)下行文——上級機(jī)關(guān)向其所管轄的下級機(jī)關(guān)行文。如命令(令)、決定、決議、公報(bào)、公告、通報(bào)、批復(fù)等。(3)平行文——向同級機(jī)關(guān)以及向非同一組織系統(tǒng)或?qū)�業(yè)系統(tǒng)中不相隸屬的任何級別的機(jī)關(guān)行文。如函。故ABD三項(xiàng)正確，當(dāng)選。

因此，選擇ABD選項(xiàng)。

【拓展】C項(xiàng)：泛行文是發(fā)布范圍廣泛，沒有確定行文方向，包括公報(bào)、公告、通知、公示、啟示、聲明等公開的告知性文件。

9. 根據(jù)公共程度的高低可將公共組織分為：

A.政府組織

B.第三部門組織

C.營利組織

D.企業(yè)組織

【答案】AB

【解析】第一步，本題考查行政組織知識。

第二步，公共組織就是以管理社會公共事務(wù)，提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會公共利益為目的，擁有法定的或授予的公共權(quán)力的所有組織實(shí)體。

A項(xiàng)：政府是以財(cái)政撥款為經(jīng)費(fèi)來源，免費(fèi)或部分免費(fèi)地向社會提供公共品和服務(wù)的單位的總稱。政府是重要的公共組織。A項(xiàng)正確。

B項(xiàng)：第三部門，即“通過志愿提供公益”的NGO或NPO，從范圍上講是指不屬于第一部門(政府)和第二部門(企業(yè))的其他所有組織的集合，它獨(dú)立于政府和私人部門之外，以實(shí)現(xiàn)公共利益為目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)非營利性、志愿性。它主要為民政部門注冊的社會團(tuán)體、基金會、民辦非企業(yè)單位及未注冊的草根組織。

政府和第三部門都屬于公共組織，政府的公共程度更高。公共組織根據(jù)公共程度的高低可分為政府組織和第三部門。B項(xiàng)正確。

因此，選擇AB選項(xiàng)。

【拓展】C項(xiàng)、D項(xiàng)：企業(yè)組織、營利組織屬于營利性質(zhì)的組織，公共組織是不以營利為目的。CD項(xiàng)錯誤。

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