公共基礎(chǔ)知識(shí)每日一練（2023.1.26）

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1.(單選題)干部考核具有指揮、風(fēng)向標(biāo)、助椎器作用。根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》，以下關(guān)于考核工作的說(shuō)注不正確的是：

A. 考核工作應(yīng)把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位

B. 考核方式主要包括平時(shí)考核、年度考核、專項(xiàng)考核和任期考核

C. 考核結(jié)果一般分為優(yōu)秀、良好、稱職、不稱職

D. 考核結(jié)果的反饋方式主要包括個(gè)別談話、工作通報(bào)、會(huì)議講評(píng)等

【答案】C

【解析】第一步，本題考查事業(yè)單位人事管理制度知識(shí)并選錯(cuò)誤項(xiàng)。

第二步，根據(jù)2019年版《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》第二十一條第一款，領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核結(jié)果一般分為優(yōu)秀、良好、一般、較差4個(gè)等次。領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職4個(gè)等次。因此，選擇C選項(xiàng)。

【拓展】A項(xiàng)：根據(jù)2019年版《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》第三條，考核工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，突出考核貫徹黨中央重大決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的實(shí)際成效，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，調(diào)動(dòng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，樹立講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向。A項(xiàng)排除。

B項(xiàng)：根據(jù)2019年版《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》第二條第二款，考核方式主要包括平時(shí)考核、年度考核、專項(xiàng)考核、任期考核。B項(xiàng)排除。

D項(xiàng)：根據(jù)2019年版《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》第三十八條，考核結(jié)果采取個(gè)別談話、工作通報(bào)、會(huì)議講評(píng)等方式，實(shí)事求是地向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部反饋，肯定成績(jī)、指出不足，督促整改，傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動(dòng)力。D項(xiàng)排除。

2. (單選題)推行行政問(wèn)責(zé)制是強(qiáng)化行政監(jiān)督的有效措施，行政問(wèn)責(zé)制的特征之一是行政問(wèn)責(zé)主體的確定性，即：

A. 由誰(shuí)問(wèn)

B. 如何問(wèn)

C. 向誰(shuí)問(wèn)

D. 問(wèn)什么

【答案】A

【解析】第一步，本題考查行政監(jiān)督知識(shí)。

第二步，行政問(wèn)責(zé)的主體，是指“由誰(shuí)問(wèn)”：行政問(wèn)責(zé)的主體，既有同體問(wèn)責(zé)，即行政系統(tǒng)自身層級(jí)的問(wèn)責(zé)，也有異體問(wèn)責(zé)，即行政系統(tǒng)以外的主體包括人大、各民主黨派、司法機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、新聞媒體、公眾等的問(wèn)責(zé)。異體問(wèn)責(zé)較之于同體問(wèn)責(zé)，更具有約束力和公信力。因此，選擇A選項(xiàng)。

【拓展】行政問(wèn)責(zé)的客體，也稱問(wèn)責(zé)的對(duì)象，是指“向誰(shuí)問(wèn)”：行政問(wèn)責(zé)的客體是各級(jí)政府及其公務(wù)員，但主要是負(fù)有直接或間接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)者即各級(jí)政府首長(zhǎng)及各職能部門的領(lǐng)導(dǎo)，以及不當(dāng)行職責(zé)和義務(wù)的公務(wù)人員。

行政問(wèn)責(zé)的范圍，是指“問(wèn)什么”：不僅要對(duì)發(fā)生的重大事故問(wèn)責(zé)，而且要對(duì)行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)作出的錯(cuò)誤決策問(wèn)責(zé)，不僅要對(duì)濫用職權(quán)的行政作為問(wèn)責(zé)，而且要對(duì)故意拖延、推諉扯皮等行政不作為問(wèn)責(zé)，問(wèn)責(zé)不能僅局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的安全事故，對(duì)政治、社會(huì)等其他領(lǐng)域的事故也要納入問(wèn)責(zé)范圍，不僅對(duì)犯錯(cuò)違法要追究，甚至連能力不足、有損政府形象的小節(jié)等方面也要問(wèn)責(zé)�？傊�，從管理不善、政績(jī)平平到用人失察、決策失誤等都應(yīng)納入問(wèn)責(zé)的范圍之內(nèi)。

行政問(wèn)責(zé)的程序，是指“如何問(wèn)”：行政問(wèn)責(zé)必須依照法定程序進(jìn)行，涉及質(zhì)詢、罷免、引咎辭職、責(zé)令辭職或辭退等方方面面的程序要求，如問(wèn)責(zé)主體回避的規(guī)定、質(zhì)詢答復(fù)時(shí)限的規(guī)定、問(wèn)責(zé)人員組成的規(guī)定、罷免通過(guò)人數(shù)的規(guī)定、問(wèn)責(zé)客體申辯程序的規(guī)定、聽(tīng)證程序的規(guī)定、復(fù)議程序的規(guī)定等等。

行政問(wèn)責(zé)的責(zé)任體系：改府機(jī)關(guān)及其公務(wù)員承擔(dān)責(zé)任有四個(gè)層面一是政治責(zé)任，即向執(zhí)政黨和權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé);二是行政責(zé)任，即向上級(jí)行政機(jī)關(guān)和行政相對(duì)人負(fù)責(zé);三是道德責(zé)任，即向受害者和公眾負(fù)責(zé);四是法律責(zé)任，即向相關(guān)法律規(guī)范負(fù)責(zé)，承擔(dān)法律制裁后果。

行政問(wèn)責(zé)的后果：行政問(wèn)責(zé)的后果是政府及其公務(wù)人員承擔(dān)相應(yīng)否定性制裁的責(zé)任。承擔(dān)責(zé)任的主要方式有;公開道歉、責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評(píng)、公開遣責(zé)、誡勉、引辭職、責(zé)令辭職、免職、撤職、行政處分、司法處理等�？傊�，行政問(wèn)責(zé)制作為系統(tǒng)化的政府治理規(guī)范，明確權(quán)力、界定責(zé)任、健全程序和經(jīng)�；�、制度化的追究責(zé)任是其核心內(nèi)容。需要強(qiáng)調(diào)的是，行政問(wèn)責(zé)制是有效實(shí)現(xiàn)政府責(zé)任，建立和完善責(zé)任政府，實(shí)現(xiàn)依法治理，進(jìn)而構(gòu)建和諧社會(huì)的必由之路、理性選擇。

3. (單選題)( )是行政控制活動(dòng)的起始環(huán)節(jié)。

A. 實(shí)行有效監(jiān)控

B. 確立控制標(biāo)準(zhǔn)

C. 采取校正措施

D. 衡量工作績(jī)效

【答案】B

【解析】第一步，本題考查行政執(zhí)行知識(shí)。

第二步，行政控制指行政領(lǐng)導(dǎo)者運(yùn)用一定的控制手段，按照目標(biāo)規(guī)范衡量行政決策的執(zhí)行情況，及時(shí)糾正和調(diào)節(jié)執(zhí)行中的偏差，以確保實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)的活動(dòng)。行政控制的過(guò)程一般包括確定標(biāo)準(zhǔn)、衡量績(jī)效和糾正偏差三個(gè)步驟。行政控制活動(dòng)的起始環(huán)節(jié)為確立控制標(biāo)準(zhǔn)。因此，選擇B選項(xiàng)。

4.(單選題)下列不屬于收文辦理的主要程序的是：

A. 初審

B. 印制

C. 傳閱

D. 答復(fù)

【答案】B

【解析】第一步，本題考查公文處理知識(shí)并選錯(cuò)誤項(xiàng)。

第二步，根據(jù)2012年版《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第二十四條，收文辦理主要程序是：簽收、登記、初審、承辦、傳閱、催辦、答復(fù)。不包括印制。因此，選擇B選項(xiàng)。

【拓展】根據(jù)2012年版《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第二十五條，發(fā)文辦理主要程序是：復(fù)核、登記、印制、核發(fā)。

5. (單選題)下列行為用語(yǔ)中，屬于呈告性結(jié)尾語(yǔ)的是：

A. 特此通知

B. 以上各點(diǎn)，請(qǐng)審查

C. 批復(fù)如下

D. 請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行

【答案】B

【解析】第一步，本題考查公文寫作知識(shí)。

第二步，呈告性結(jié)尾語(yǔ)是公文結(jié)尾語(yǔ)體式類別之一。一般常用于以匯報(bào)工作、反映情況為主的呈報(bào)性報(bào)告等上行文。作用是提請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)重視，表明自己的謙和、尊敬的態(tài)度。一般常用語(yǔ)有“特此報(bào)告”“以上各點(diǎn)，請(qǐng)審查”“以上報(bào)告，請(qǐng)審閱”“以上報(bào)告、如有不妥之處，請(qǐng)指正”等。因此，選擇B選項(xiàng)。

【拓展】A項(xiàng)：“特此通知”是通知的結(jié)尾，通知主要是下行文。A項(xiàng)排除。

C項(xiàng)：“批復(fù)如下”是批復(fù)的結(jié)尾，批復(fù)主要是下行文。C項(xiàng)排除。

D項(xiàng)：“請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行”是通知的結(jié)尾，通知主要是下行文。D項(xiàng)排除。

6. (單選題)根據(jù)適用范圍的不同，《國(guó)務(wù)院關(guān)于展開第七次全國(guó)人口普查的通知》屬于：

A. 發(fā)布性通知

B. 指示性通知

C. 事務(wù)性通知

D. 任免性通知

【答案】B

【解析】第一步，本題考查公文文種知識(shí)。

第二步，根據(jù)2012年版《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第八條，通知適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。發(fā)布性通知指用于發(fā)布行政規(guī)章制度及黨內(nèi)規(guī)章制度。指示性通知用于上級(jí)機(jī)關(guān)指示下級(jí)機(jī)關(guān)如何開展工作�！秶�(guó)務(wù)院關(guān)于展開第七次全國(guó)人口普查的通知》屬于指示性通知。因此，選擇B選項(xiàng)。

【拓展】通知根據(jù)適用范圍的不同，可以分為六大類：①發(fā)布性通知：用于發(fā)布行政規(guī)章制度及黨內(nèi)規(guī)章制度;②批轉(zhuǎn)性通知：用于上級(jí)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，給所屬人員，讓他們周知或執(zhí)行;③轉(zhuǎn)發(fā)性通知：用于轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬的機(jī)關(guān)的公文給所屬人員，讓他們周知或執(zhí)行;④指示性通知：用于上級(jí)機(jī)關(guān)指示下級(jí)機(jī)關(guān)如何開展工作;⑤任免性通知：用于任免和聘用干部;⑥事務(wù)性通知：用于處理日常工作中帶事務(wù)性的事情，常把有關(guān)信息或要求用通知的形式傳達(dá)給有關(guān)機(jī)構(gòu)或群眾。

7.(單選題)某市人才服務(wù)交流中心請(qǐng)求對(duì)應(yīng)街道派出所協(xié)助，需要采用的文種是：

A. 函

B. 通知

C. 通告

D. 意見(jiàn)

【答案】A

【解析】第一步，本題考查公文文種知識(shí)。

第二步，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第八條第十四項(xiàng)，函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。某市人才服務(wù)交流中心與對(duì)應(yīng)街道派出所屬于不相隸屬機(jī)關(guān)，故請(qǐng)求對(duì)應(yīng)街道派出所協(xié)助時(shí)需用函。因此，選擇A選項(xiàng)。

【拓展】黨政公文的文種是15種：

(一)決議。適用于會(huì)議討論通過(guò)的重大決策事項(xiàng)。

(二)決定。適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。

(三)命令(令)。適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級(jí)、嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員。

(四)公報(bào)。適用于公布重要決定或者重大事項(xiàng)。

(五)公告。適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。

(六)通告。適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。

(七)意見(jiàn)。適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。

(八)通知。適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。

(九)通報(bào)。適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。

(十)報(bào)告。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。

(十一)請(qǐng)示。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。

(十二)批復(fù)。適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。

(十三)議案。適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。

(十四)函。適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

(十五)紀(jì)要。適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。

8.(多選題)關(guān)于公文行文的基本規(guī)則，下列說(shuō)法錯(cuò)誤的有:

A.下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)需原文轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)

B.黨委、政府的部門依據(jù)職權(quán)可以聯(lián)合行文

C.不相隸屬機(jī)關(guān)使用“意見(jiàn)”行文時(shí)不需要對(duì)方回復(fù)

D.政府職能部門經(jīng)本級(jí)政府同意才能向下級(jí)政府提出指令性要求

【答案】ABD

【解析】第一步，本題考查公文的基本知識(shí)并選非題。

第二步，A項(xiàng)錯(cuò)誤：下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)，如需以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見(jiàn)后上報(bào)，不得原文轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)。如市政府向省政府請(qǐng)示，省政府要匯報(bào)給上級(jí)國(guó)務(wù)院，如果省政府原文轉(zhuǎn)發(fā)，這是不行的，必須提出傾向性意見(jiàn)，如傾向同意/不同意。B項(xiàng)錯(cuò)誤：根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第十七條同級(jí)黨政機(jī)關(guān)、黨政機(jī)關(guān)與其他同級(jí)機(jī)關(guān)必要時(shí)可以聯(lián)合行文。屬于黨委、政府各自職權(quán)范圍內(nèi)的工作，不得聯(lián)合行文。C項(xiàng)正確：“意見(jiàn)”是不需要回復(fù)的。D項(xiàng)錯(cuò)誤：黨委、政府的辦公廳(室)根據(jù)本級(jí)黨委、政府授權(quán)，可以向下級(jí)黨委、政府行文，其他部門和單位不得向下級(jí)黨委、政府發(fā)布指令性公文(指揮你干活的，如通知、決定、命令)或者在公文中向下級(jí)黨委、政府提出指令性要求——省政府的辦公廳，只有它才能經(jīng)過(guò)授權(quán)后向下級(jí)發(fā)文。因此，選擇ABD項(xiàng)。

9.(多選題)我國(guó)公共管理的基本職能包括經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)四個(gè)方面，以下屬于社會(huì)管理內(nèi)容的有：

A. 促進(jìn)居民就業(yè) B. 維護(hù)社會(huì)秩序

C. 保持國(guó)際收支平衡 D. 規(guī)范市場(chǎng)秩序

【答案】AB

【解析】第一步，本題考查公共管理知識(shí)。

第二步，我國(guó)公共管理的基本職能主要包括經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)。社會(huì)管理的基本任務(wù)包括協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、解決社會(huì)問(wèn)題、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公正、應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、維持社會(huì)和諧等方面。社會(huì)管理內(nèi)容主要有：強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)和調(diào)節(jié)收入分配，完善社會(huì)保障體系，健全基層社會(huì)管理體制，促進(jìn)就業(yè)，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)治安和社會(huì)保障等。因此，選擇AB選項(xiàng)。

10. (多選題)突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情，群體性不明原因疾病，重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公共健康的事件，下列不屬于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的是：

A. 某市環(huán)城高速公路發(fā)生連環(huán)交通事故

B. 二零零八年發(fā)生的汶川大地震

C. 新型冠狀病毒感染肺炎疾病

D. 某公司食堂發(fā)生的一起多人食物中毒事件

【答案】AB

【解析】第一步，本題考查突發(fā)公共衛(wèi)生事件知識(shí)并選錯(cuò)誤項(xiàng)。

第二步，A項(xiàng)錯(cuò)誤，此類交通事故可以算作重大安全事故，不算突發(fā)公共衛(wèi)生事件。B項(xiàng)錯(cuò)誤，汶川大地震不算是突發(fā)公共衛(wèi)生事件，若是汶川大地震引發(fā)的疫情可以算是突發(fā)公共衛(wèi)生事件。C項(xiàng)正確，新型冠性病毒感染的肺炎疫情屬于重大傳染病疫情，因此，屬于突發(fā)公共衛(wèi)生事件。D項(xiàng)正確，食堂中毒屬于群體性不明原因疾病重大食物和職業(yè)中毒。因此，屬于突發(fā)公共衛(wèi)生事件。因此，選擇AB選項(xiàng)。

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