事業(yè)單位申論熱點(diǎn)：全力支持科技創(chuàng)新

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科技創(chuàng)新是指工業(yè)企業(yè)用于科技創(chuàng)新和技術(shù)開發(fā)方面的具體活動(dòng)。包括用于企業(yè)研究與發(fā)展課題活動(dòng)的直接支出，以及間接用于研究與發(fā)展活動(dòng)的一切支出。

習(xí)近平總書記指出：“構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)，必須更強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新。”

“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。”

事業(yè)單位考試角度解讀

(一)主要問(wèn)題

1.投入強(qiáng)度偏低，不少產(chǎn)業(yè)處于全球價(jià)值鏈中低端。一方面是政府財(cái)政收支壓力較大，“保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”已經(jīng)是捉襟見肘;另一方面是企業(yè)因盈利能力、發(fā)展規(guī)模、經(jīng)營(yíng)模式等多種因素影響，研發(fā)投入不足。

2.“卡脖子”問(wèn)題突出。一些關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備受制于人。

3.原始創(chuàng)新不足。“基礎(chǔ)研究是創(chuàng)新的總開關(guān)”，基礎(chǔ)研究薄弱，國(guó)家規(guī)劃、政策制定、資源安排方面對(duì)基礎(chǔ)研究的傾斜不足。

4.創(chuàng)新效能有待提升。科技資源不足，創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱。科技基礎(chǔ)條件薄弱，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，高新技術(shù)、科技成果轉(zhuǎn)化水平不高、研究工作效率太低。

5.科技創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，積極性不高。由于重視眼前經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)不愿“創(chuàng)路子”，企業(yè)和企業(yè)家缺乏創(chuàng)新精神，要扭轉(zhuǎn)這種局面，除了要轉(zhuǎn)變創(chuàng)新觀念，還需要增加財(cái)政稅收支持，緩解企業(yè)科研投入的風(fēng)險(xiǎn)。

6.創(chuàng)新人才不足。應(yīng)試教育讓學(xué)生缺少創(chuàng)新活力，人才評(píng)價(jià)機(jī)制不合理壓制了人才創(chuàng)新的積極性。

(二)重要意義

1.科技是國(guó)家強(qiáng)盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂。有助于實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)。

2.有助于暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)。以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，有助于打造更加安全穩(wěn)定的供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈。

3.有助于實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵型增長(zhǎng)。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高科技供給質(zhì)量，為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系注入動(dòng)力。

(三)提出對(duì)策

1.充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)和保障作用。堅(jiān)持戰(zhàn)略性需求導(dǎo)向，確定科技創(chuàng)新方向和重點(diǎn)，著力解決制約國(guó)家發(fā)展和安全的重大難題，打造面向未來(lái)的發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。整合創(chuàng)新資源，將有關(guān)政府部門、企業(yè)界、科技界以及其他社會(huì)力量納入創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息共享和創(chuàng)新合作，形成強(qiáng)大合力。加快推動(dòng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系重組，發(fā)揮好高校和科研院所作用，構(gòu)建新的科技創(chuàng)新組織模式和管理方式，瞄準(zhǔn)若干前沿領(lǐng)域?qū)嵤┮慌�具有前瞻性、�?zhàn)略性的國(guó)家重大科技項(xiàng)目。高度重視基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，增強(qiáng)創(chuàng)新底蘊(yùn)和后勁。瞄準(zhǔn)世界科技前沿、把握大趨勢(shì)，打好基礎(chǔ)、儲(chǔ)備長(zhǎng)遠(yuǎn)，實(shí)施基礎(chǔ)研究項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置，實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破。深化科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革，培育一批符合創(chuàng)新發(fā)展要求的人才隊(duì)伍。著力培養(yǎng)科學(xué)研究型人才、高技術(shù)人才、職業(yè)技能型人才，完善多層次人才培育體系，努力造就一批國(guó)家急需、規(guī)模宏大、水平一流的科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。有力有序推進(jìn)創(chuàng)新攻關(guān)的“揭榜掛帥”體制機(jī)制。營(yíng)造有利于自由探索、催生重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)的機(jī)制和文化，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造深度融合，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，最大程度釋放全社會(huì)的創(chuàng)新潛力。

2.充分發(fā)揮企業(yè)主體作用。培育國(guó)有骨干領(lǐng)軍企業(yè)，鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)承擔(dān)重要科研項(xiàng)目。支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長(zhǎng)為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要發(fā)源地，大力推動(dòng)科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。打造技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。應(yīng)建設(shè)一批國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、大型科學(xué)儀器中心、分析檢測(cè)中心等公共創(chuàng)新平臺(tái)，加大向企業(yè)開放力度，提高其使用效率。整合資源，依托高等院校、科研院所、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、大型骨干企業(yè)以及科技中介機(jī)構(gòu)等技術(shù)創(chuàng)新主體，形成一批技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，為技術(shù)創(chuàng)新提供全方位服務(wù)。建立產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)研究機(jī)構(gòu)、高等院校與企業(yè)密切合作，根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，提高技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率。

3.堅(jiān)持在開放合作中提升自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)科技創(chuàng)新，需要主動(dòng)布局和積極利用國(guó)際創(chuàng)新資源。一方面，廣泛吸引全球創(chuàng)新人才來(lái)華工作創(chuàng)業(yè)，加大國(guó)家科技計(jì)劃對(duì)外開放力度，為來(lái)華工作創(chuàng)業(yè)的海外人才提供更多便利條件。另一方面，進(jìn)一步鼓勵(lì)我國(guó)科技工作者走向國(guó)際科技舞臺(tái)，積極參與重要國(guó)際科技組織工作，支持在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立國(guó)際科技組織，為解決可持續(xù)發(fā)展等全球重大挑戰(zhàn)貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。同時(shí)，以更加開放姿態(tài)主動(dòng)融入全球創(chuàng)新體系。構(gòu)建全方位、多層次、廣領(lǐng)域的科技開放合作格局，拓展政府、企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)等交流渠道，探索設(shè)立面向全球的科學(xué)研究基金。積極參與和牽頭組織國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，加強(qiáng)氣候變化、空間、健康、能源、農(nóng)業(yè)等國(guó)際合作，提高我國(guó)在全球科技治理中的影響力和規(guī)則制定能力，推動(dòng)科技共同體建設(shè)，促進(jìn)世界創(chuàng)新發(fā)展。

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