公共基礎(chǔ)知識每日一練（2022.10.13）

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1.(單選題)采用“亡羊補牢”策略的管理方式是在問題發(fā)生以后才尋求解決方案。符合這種管理方式的是：

A.問題制造者

B.問題規(guī)避者

C.問題尋求者

D.問題解決者

【答案】D

【解析】第一步，本題考查管理學(xué)基本原理知識。

第二步，從管理控制的視角看，“亡羊補牢，為時未晚”屬于反饋控制。反饋控制是指在某一行動和任務(wù)完成之后，將實際結(jié)果進行比較，從而對下一步行動的進行產(chǎn)生影響，起到控制的作用。可知，符合這種管理方式是問題解決者。

因此，選擇D選項。

【拓展】反饋控制具有許多優(yōu)點。由于它是按偏差進行控制，具有能抑制任何內(nèi)、外擾動對被控量產(chǎn)生影響的能力，有較高的控制精度。反饋控制的主要缺點是時滯問題，即從發(fā)現(xiàn)偏差到采取更正措施之間可能有時間延遲現(xiàn)象，在進行更正的時候，實際情況可能已經(jīng)有了很大的變化，而且往往是損失已經(jīng)造成了。

2.(單選題)公共行政管理提出了最基本的人事行政原則，即“知人善任、適才適用”。能夠解釋這一原則的理論是：

A.帕金森定律

B.彼得原理

C.二八法則

D.權(quán)變組織理論

【答案】B

【解析】第一步，本題考查管理學(xué)基本原理知識。

第二步，“知人善任、適才適用”是指每個人都有各自的學(xué)識、技能、專長與特點，充分了解每個人的優(yōu)點與缺點，長處與短處，著眼于其優(yōu)點長處及才能專長，將之安置和調(diào)配到最適宜發(fā)揮其才智和潛能的工作崗位上。從而做到個人能力與崗位需要匹配，個人性格和興趣與工作性質(zhì)匹配，充分發(fā)揮人的潛能，使得事得其人，人盡其才，才盡其用。彼得原理是美國學(xué)者勞倫斯·彼得在對組織中人員晉升的相關(guān)現(xiàn)象研究后得出的一個結(jié)論。即在各種組織中，由于習(xí)慣于對在某個等級上稱職的人員進行晉升提拔，因而雇員總是趨向于被晉升到其不稱職的地位。由此導(dǎo)出的彼得推論是，“每一個職位最終都將被一個不能勝任其工作的職工所占據(jù)。層級組織的工作任務(wù)多半是由尚未達(dá)到不勝任階層的員工完成的。”針對這種現(xiàn)象，就需要有“知人善任、適才適用”這一人事行政原則來解決問題。

因此，選擇B選項。

【拓展】A項：帕金森定律是官僚主義或官僚主義現(xiàn)象的一種別稱，被稱為二十世紀(jì)西方文化三大發(fā)現(xiàn)之一。也可稱之為“官場病”、“組織麻痹病”或者“大企業(yè)病”，用來解釋官場的形形色色。帕金森得出結(jié)論：在行政管理中，行政機構(gòu)會像金字塔一樣不斷增多，行政人員會不斷膨脹，每個人都很忙，但組織效率越來越低下。這條定律又被稱為“金字塔上升”現(xiàn)象。A項排除。

C項：帕累托法則，被稱為80/20法則、關(guān)鍵少數(shù)法則、八二法則，是羅馬尼亞管理學(xué)家約瑟夫·朱蘭提出的一條管理學(xué)原理。該法則以意大利經(jīng)濟學(xué)家維爾弗雷多·帕累托的名字命名。帕累托于1906年提出了著名的關(guān)于意大利社會財富分配的研究結(jié)論：20%的人口掌握了80%的社會財富。這個結(jié)論對大多數(shù)國家的社會財富分配情況都成立。因此，該法則又被成為80/20法則。C項排除。

D項：權(quán)變組織理論認(rèn)為組織應(yīng)該是多樣的，不能用單一的模型來解決所有組織設(shè)計問題，而只能提出在特定情況下有最大成功可能的方案。權(quán)變組織理論的根本目的在于提出最適合具體情況的組織設(shè)計和管理行為。D項排除。

3.(單選題)某企業(yè)有員工400人，按職能制組織設(shè)置科室11個，管理人員占總數(shù)1/4，企業(yè)內(nèi)部因部門復(fù)雜，政出多門，經(jīng)常出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。由此可見，該企業(yè)職能制組織結(jié)構(gòu)的最大缺點是：

A.多頭領(lǐng)導(dǎo)

B.橫向協(xié)調(diào)性差

C.不利于培養(yǎng)上層領(lǐng)導(dǎo)

D.適應(yīng)性差

【答案】B

【解析】第一步，本題考查管理學(xué)基本原理知識。

第二步，橫向溝通協(xié)調(diào)一般體現(xiàn)為部門間員工的溝通協(xié)調(diào)，在橫向溝通協(xié)調(diào)中不存在直接的上下級關(guān)系。橫向溝通協(xié)調(diào)的目的是為了增強部門間的合作，減少摩擦。橫向溝通協(xié)調(diào)在組織中的表現(xiàn)形式為：會議、面談、備忘錄、報告等。題干中，企業(yè)內(nèi)部因部門復(fù)雜，政出多門，經(jīng)常出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。就是橫向協(xié)調(diào)性差的原因。

因此，選擇B選項。

【拓展】①縱向溝通包括自上而下、自下而上兩種溝通�？v向溝通中，從上至下進行下行溝通是縱向溝通的主體，而自下而上的上行溝通是縱向溝通的關(guān)鍵。下行溝通是管理溝通的主體。公司管理層所涉及的種種活動，基本上依賴下行溝通去實現(xiàn)。而上行溝通則開辟了一條管理人員聽取員工意見、想法和建議的通路，提供員工參與管理的機會，從而減少了員工因不能理解下達(dá)的信息而造成的損失。

②下行溝通在組織中的表現(xiàn)形式通常為：公司政策、報告、信函、備忘錄、談話、口頭指示、會議、傳真、電子信箱等。上行溝通在組織部的表現(xiàn)形式通常為：建立建議系統(tǒng)、申訴和請求程序，參加員工座談會，設(shè)置巡視員等。

4.(單選題)甲機關(guān)擬定某公文并確定印發(fā)傳達(dá)范圍，已知乙機關(guān)為甲機關(guān)的上級機關(guān)，有權(quán)變更該公文印發(fā)傳達(dá)范圍的機關(guān)是：

A.只能是甲

B.只能是乙

C.甲和乙

D.甲或乙

【答案】A

【解析】第一步，本題考查公文處理知識。

第二步，根據(jù)《黨政機關(guān)公文處理工作條例》第三十一條，公文的印發(fā)傳達(dá)范圍應(yīng)當(dāng)按照發(fā)文機關(guān)的要求執(zhí)行;需要變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)文機關(guān)批準(zhǔn)。涉密公文公開發(fā)布前應(yīng)當(dāng)履行解密程序。公開發(fā)布的時間、形式和渠道，由發(fā)文機關(guān)確定。經(jīng)批準(zhǔn)公開發(fā)布的公文，同發(fā)文機關(guān)正式印發(fā)的公文具有同等效力。本題中，公文發(fā)文機關(guān)為甲機關(guān)，所以有權(quán)變更該公文印發(fā)傳達(dá)范圍的機關(guān)只能是甲。

因此，選擇A選項。

【拓展】根據(jù)《黨政機關(guān)公文處理工作條例》第九條第十四項，附注，公文印發(fā)傳達(dá)范圍等需要說明的事項。

5.(單選題)縣財政局受縣政府和市財政局的雙重領(lǐng)導(dǎo)，下列關(guān)于縣財政局公文行文說法正確的是：

A.縣財政局行文必須同時主送縣政府和市財政局

B.縣財政局行文必須同時抄送縣政府和市財政局

C.縣財政局如向縣政府行文，同時主送市財政局

D.縣財政局如向縣政府行文，同時抄送市財政局

【答案】D

【解析】第一步，本題考查行文規(guī)則知識。

第二步，根據(jù)《黨政機關(guān)公文處理工作條例》第十五條，向上級機關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：(一)原則上主送一個上級機關(guān)，根據(jù)需要同時抄送相關(guān)上級機關(guān)和同級機關(guān)，不抄送下級機關(guān)。(二)黨委、政府的部門向上級主管部門請示、報告重大事項，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級黨委、政府同意或者授權(quán);屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項應(yīng)當(dāng)直接報送上級主管部門。(三)下級機關(guān)的請示事項，如需以本機關(guān)名義向上級機關(guān)請示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見后上報，不得原文轉(zhuǎn)報上級機關(guān)。(四)請示應(yīng)當(dāng)一文一事。不得在報告等非請示性公文中夾帶請示事項。(五)除上級機關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦事項外，不得以本機關(guān)名義向上級機關(guān)負(fù)責(zé)人報送公文，不得以本機關(guān)負(fù)責(zé)人名義向上級機關(guān)報送公文。(六)受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機關(guān)向一個上級機關(guān)行文，必要時抄送另一個上級機關(guān)。由題干可知，縣財政局受縣政府和市財政局的雙重領(lǐng)導(dǎo)，縣財政局如向縣政府行文，同時抄送市財政局。

因此，選擇D選項。

【拓展】根據(jù)《黨政機關(guān)公文處理工作條例》第十六條，向下級機關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：(一)主送受理機關(guān)，根據(jù)需要抄送相關(guān)機關(guān)。重要行文應(yīng)當(dāng)同時抄送發(fā)文機關(guān)的直接上級機關(guān)。(二)黨委、政府的辦公廳(室)根據(jù)本級黨委、政府授權(quán)，可以向下級黨委、政府行文，其他部門和單位不得向下級黨委、政府發(fā)布指令性公文或者在公文中向下級黨委、政府提出指令性要求。需經(jīng)政府審批的具體事項，經(jīng)政府同意后可以由政府職能部門行文，文中須注明已經(jīng)政府同意。(三)黨委、政府的部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)可以向下級黨委、政府的相關(guān)部門行文。(四)涉及多個部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，部門之間未協(xié)商一致的，不得向下行文;擅自行文的，上級機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正或者撤銷。(五)上級機關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級機關(guān)行文，必要時抄送該下級機關(guān)的另一個上級機關(guān)。

6.(單選題)某縣一中學(xué)請求該縣工商局出面整治學(xué)校周圍濫設(shè)攤點的現(xiàn)象，宜選用的文種為：

A.請示

B.報告

C.通知

D.函

【答案】D

【解析】第一步，本題考查公文文種知識。

第二步，根據(jù)《黨政機關(guān)公文處理工作條例》第八條第十四項，函，適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項。題干中，某縣一中學(xué)和該縣工商局屬于不相隸屬機關(guān)，即宜選用的文種為函。

因此，選擇D選項。

【拓展】A項：根據(jù)《黨政機關(guān)公文處理工作條例》第八條第十一項，請示，適用于向上級機關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。A項排除。

B項：根據(jù)《黨政機關(guān)公文處理工作條例》第八條第十項，報告，適用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況，回復(fù)上級機關(guān)的詢問。B項排除。

C項：根據(jù)《黨政機關(guān)公文處理工作條例》第八條第八項，通知，適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級機關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。C項排除。

7.(單選題)乙局辦公室工作人員張某于1月24日起草完某決定，辦公室負(fù)責(zé)人李某于1月25日簽批“擬同意，報副局長劉某閱示”，劉某于1月26日簽批“擬同意，報局長王某閱示”。王某于1月27日簽發(fā)。該決定成文日期為：

A.1月26日

B.1月27日

C.1月24日

D.1月25日

【答案】B

【解析】第一步，本題考查公文處理知識。

第二步，根據(jù)《黨政機關(guān)公文處理工作條例》第九條第十二項，成文日期，署會議通過或者發(fā)文機關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時，署最后簽發(fā)機關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。題干中，局長王某為乙局負(fù)責(zé)人，王某于1月27日簽發(fā)，即公文成文日期為1月27日。

因此，選擇B選項。

【拓展】根據(jù)《黨政機關(guān)公文處理工作條例》第九條第十七項，印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期，公文的送印機關(guān)和送印日期。

8.(多選題)殺雞儆猴，樹立典型警示，以嚴(yán)明紀(jì)律，是領(lǐng)導(dǎo)活動得以順利開展的保證。對于這種做法，下列說法正確的有：

A.絕不輕易放過第一個以身試法的典型

B.懲處違反紀(jì)律的典型要做到合情合理

C.應(yīng)輔之以關(guān)心幫助和教育

D.濫用會異化成官場的權(quán)術(shù)玩弄

【答案】ABC

【解析】第一步，本題考查管理學(xué)基本原理知識。

第二步，典型警示是一種選擇個別典型、懲一儆百的馭人藝術(shù)。傳統(tǒng)上把它叫作“殺雞儆猴”。嚴(yán)明的紀(jì)律、有序的組織是一切領(lǐng)導(dǎo)活動得以順利開展的根本保證。在運用這一手段時應(yīng)注意以下四個問題：(1)決不輕易放過第一個以身試法的“雞”;(2)重點懲處性質(zhì)最惡劣的“雞”;(3)懲處違法之“雞”，應(yīng)盡量做到合情合理;(4)輔之以必要的關(guān)心幫助和教育。

因此，選擇ABC選項。

9.(多選題)某地發(fā)生重大突發(fā)事件，該事件的主管部門向上級單位行文請求指示。下列關(guān)于該公文的說法，正確的有：

A.根據(jù)緊急程度，應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特急”“加急”“平急”

B.根據(jù)緊急程度，應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)準(zhǔn)“特急”“加急”

C.該公文應(yīng)當(dāng)使用請示行文

D.該公文應(yīng)當(dāng)使用報告行文

【答案】BC

【解析】第一步，本題考查公文格式知識。

第二步，AB項：根據(jù)《黨政機關(guān)公文處理工作條例》第九條第三項，緊急程度。公文送達(dá)和辦理的時限要求。根據(jù)緊急程度，緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特急”“加急”，電報應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特提”“特急”“加急”“平急”。A項表述錯誤，排除;B項表述正確，當(dāng)選。

C項：根據(jù)《黨政機關(guān)公文處理工作條例》第八條第十一項，請示。適用于向上級機關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。題干中，事件的主管部門向上級單位行文請求指示，應(yīng)使用請示。C項表述正確，當(dāng)選。

因此，選擇BC選項。

【拓展】D項：根據(jù)《黨政機關(guān)公文處理工作條例》第八條第十項，報告。適用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況，回復(fù)上級機關(guān)的詢問。D項與題意不符，排除。

10.(多選題)在收文處理的擬辦環(huán)節(jié)，下列說法正確的有：

A.對符合規(guī)定的公文，文秘部門及時報負(fù)責(zé)人批示、閱知或者轉(zhuǎn)請有關(guān)部門辦理、閱知

B.對符合規(guī)定的公文，文秘部門及時提出擬辦意見并報負(fù)責(zé)人批示、閱知或者轉(zhuǎn)請有關(guān)部門辦理、閱知

C.對不符合規(guī)定的公文，應(yīng)報經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，退回呈報部門并說明理由

D.對不符合規(guī)定的公文，應(yīng)報經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，退回呈報部門

【答案】BC

【解析】第一步，本題考查公文處理知識。

第二步，AB項：根據(jù)《黨政機關(guān)公文處理工作條例》第二十四條第四項，閱知性公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文內(nèi)容、要求和工作需要確定范圍后分送。批辦性公文應(yīng)當(dāng)提出擬辦意見報本機關(guān)負(fù)責(zé)人批示或者轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理;需要兩個以上部門辦理的，應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。緊急公文應(yīng)當(dāng)明確辦理時限。承辦部門對交辦的公文應(yīng)當(dāng)及時辦理，有明確辦理時限要求的應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi)辦理完畢。A項錯誤，B項正確。

CD項：根據(jù)《黨政機關(guān)公文處理工作條例》第二十四條第三項，對收到的公文應(yīng)當(dāng)進行初審。初審的重點是：是否應(yīng)當(dāng)由本機關(guān)辦理，是否符合行文規(guī)則，文種、格式是否符合要求，涉及其他地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項是否已經(jīng)協(xié)商、會簽，是否符合公文起草的其他要求。經(jīng)初審不符合規(guī)定的公文，應(yīng)當(dāng)及時退回來文單位并說明理由。C項正確，D項錯誤。

因此，選擇BC選項。

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