公共基礎知識每日一練（2022.8.10）

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一、單選題

1.根據《行政強制法》規(guī)定，下列屬于行政強制措施的是：

A.行政拘留

B.吊銷許可證、執(zhí)照

C.凍結存款、匯款

D.責令停產停業(yè)

【答案】C

【解析】第一步，本題考查行政強制知識。

第二步，根據2012年版《行政強制法》第九條，行政強制措施的種類：(一)限制公民人身自由;(二)查封場所、設施或者財物;(三)扣押財物;(四)凍結存款、匯款;(五)其他行政強制措施。

因此，選擇C選項。

【拓展】ABD項：根據2021年版《行政處罰法》第九條，行政處罰的種類：(一)警告、通報批評;(二)罰款、沒收違法所得、沒收非法財物;(三)暫扣許可證件、降低資質等級、吊銷許可證件;(四)限制開展生產經營活動、責令停產停業(yè)、責令關閉、限制從業(yè);(五)行政拘留;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。ABD項排除。

2.行政法律關系是經行政法律法規(guī)規(guī)范調整的，因實施國家行政權而發(fā)生在行政關系當事人之間的權利義務關系，下列說法不正確的是：

A.主體上，行政法律關系雙方當事人中必有一方是行政主體

B.地位上，行政法律關系的客體始終處于主導地位，具有很大的優(yōu)益性

C.內容上，行政法律關系的內容都與行政權力直接相關

D.權責復合上，行政法律關系當事人的權利義務劃分不是絕對的

【答案】B

【解析】第一步，本題考查行政法概述知識并選錯誤項。

第二步，地位上，行政主體始終處于主導地位，具有很大的優(yōu)益性。這是為了行政主體有效地行使職權，切實地履行職責，圓滿地實現公共利益的目標，而以法律、法規(guī)等形式賦予行政主體享有各種職務上或物質上優(yōu)益條件的資格。B項錯誤，符合題意。

因此，選擇B選項。

【拓展】A項：行政法律關系的主體具有恒定性與不可轉化性。即關系中必有一方主體是行政主體，不以行政主體為一方當事人的法律關系不是行政法律關系，而且在我國，行政訴訟的原告只能是行政相對人，被告則只能是行政主體，他們之間不能互為原被告。不符合題意。A項排除。

C項：內容上，行政法律關系的內容都與行政權力直接相關。國家行政權是行政法律關系的核心。行政法律關系其實就是國家實施行政權所引起的關系，與行政權沒有聯系的社會關系不是行政法律關系。不符合題意。C項排除。

D項：權責復合上，行政法律關系當事人的權利義務劃分不是絕對的。特別就行政主體而言，這種權利和義務的復合性更為突出。行政主體行使法律賦予的每一項職權，既是它的權利，也是它的義務，職權與職責不可分，是一個問題的兩個方面。如維護社會治安是公安機關的法定職權，同時也是公安機關的法定職責，不能放棄，也不能轉讓。不符合題意。D項排除。

3.行政訴訟中，訴訟當事人的身份特點是：

A.原告是行政機關人員，被告人自然人、法人或者其他組織

B.原告是行政機關人員，被告是行政機關工作人員

C.原告被告均是行政工作人員

D.原告是自然人，法人或者其他組織，被告是行政機關

【答案】D

【解析】第一步，本題考查行政訴訟知識。

第二步，根據2017年版《行政訴訟法》第二條第一款，公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的行政行為侵犯其合法權益，有權依照本法向人民法院提起訴訟。又根據本法第二十六條第一款，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出行政行為的行政機關是被告。即在行政訴訟中，被告為行政機關，原告為公民、法人或者其他組織。

因此，選擇D選項。

【拓展】根據2017年版《行政訴訟法》第二十六條，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出行政行為的行政機關是被告。經復議的案件，復議機關決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機關和復議機關是共同被告;復議機關改變原行政行為的，復議機關是被告。復議機關在法定期限內未作出復議決定，公民、法人或者其他組織起訴原行政行為的，作出原行政行為的行政機關是被告;起訴復議機關不作為的，復議機關是被告。兩個以上行政機關作出同一行政行為的，共同作出行政行為的行政機關是共同被告。行政機關委托的組織所作的行政行為，委托的行政機關是被告。行政機關被撤銷或者職權變更的，繼續(xù)行使其職權的行政機關是被告。

4.具體行政行為明顯不當的可撤銷。一般情況下，一經撤銷：

A.自始無效

B.自撤銷之日起無效

C.自撤銷次日起無效

D.自發(fā)現不當之日起無效

【答案】A

【解析】第一步，本題考查行政行為知識。

第二步，具體行政行為，即指行政機關行使行政權力，對特定的公民、法人和其他組織作出的有關其權利義務的單方行為�？沙蜂N的具體行政行為包括：①行政行為違法;②行政行為明顯不當。一般情況下，一經撤銷，自始無效;特殊情況下，自撤銷或確認違法之日起失效。

因此，選擇A選項。

【拓展】根據2017年版《行政訴訟法》第七十條，行政行為有下列情形之一的，人民法院判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出行政行為：(一)主要證據不足的;(二)適用法律、法規(guī)錯誤的;(三)違反法定程序的;(四)超越職權的;(五)濫用職權的;(六)明顯不當的。

5.下列不屬于財產罰的是：

A.沒收違法所得

B.沒收非法財物

C.罰款

D.警告

【答案】D

【解析】第一步，本題考查行政處罰知識并選錯誤項。

第二步，行政處罰中的財產罰包括罰款、沒收違法所得、沒收非法財物。警告屬于申誡罰，又叫精神罰而非財產罰。

因此，選擇D選項。

【拓展】行政處罰是指行政主體依照法定職權和程序對違反行政法規(guī)范，尚未構成犯罪的相對人給予行政制裁的具體行政行為。

6.以下關于行政法與行政主體理解正確的是：

A.行政主體等同于行政法律關系主體

B.行政主體是行政機關

C.行政主體是享有行政職權，實施行政活動的組織

D.工廠可以對職工進行獎懲措施，所以工廠是行政主體

【答案】C

【解析】第一步，本題考查行政主體知識。

第二步，行政主體具有下列三個特征：(一)行政主體是享有國家行政權力，實施行政活動的組織。(二)行政主體是能以自己的名義行使行政權的組織。(三)行政主體是能夠獨立對外承擔其行為所產生的法律責任的組織。

因此，選擇C選項。

【拓展】A項：行政主體是行政法律關系主體的一部分，行政法律關系主體有：行政主體和行政相對方。行政主體不等同于行政法律關系主體。A項排除。

B項：行政主體既包括了行政機關也包括了被授權的組織;只有具備一定條件的行政機關才能成為行政主體，例如被授權的內設機構;行政機關只有在行使權力進行行政管理時的行政機關才能成為行政主體。行政主體不一定是行政機關。B項排除。

D項：工廠可以對職工進行獎懲措施，但工廠不享有國家行政權力，不是能實施行政活動的組織，所以工廠不是行政主體。D項排除。

二、多選題

7.市水利局與市環(huán)保局聯合執(zhí)法，共同做出對某企業(yè)罰款10萬的行政處罰，企業(yè)不服，申請復議，哪些機關不在選擇范圍內：

A.市政府

B.省政府

C.省水利廳

D.省環(huán)保廳

【答案】BCD

【解析】第一步，本題考查行政復議知識并選錯誤項。

第二步，根據2018年版《行政復議法》第十五條第四款，對本法第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定以外的其他行政機關、組織的具體行政行為不服的，按照下列規(guī)定申請行政復議：(四)對兩個或者兩個以上行政機關以共同的名義作出的具體行政行為不服的，向其共同上一級行政機關申請行政復議。市水利局與市環(huán)保局聯合執(zhí)法，應該找這兩個單位的共同上級，也就是市政府來進行復議，其他機關均不可以。A項在選擇范圍內，BCD項均不在選擇范圍內，當選。

因此，選擇BCD選項。

【拓展】根據2018年版《行政復議法》第十五條，對本法第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定以外的其他行政機關、組織的具體行政行為不服的，按照下列規(guī)定申請行政復議：(一)對縣級以上地方人民政府依法設立的派出機關的具體行政行為不服的，向設立該派出機關的人民政府申請行政復議;(二)對政府工作部門依法設立的派出機構依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向設立該派出機構的部門或者該部門的本級地方人民政府申請行政復議;(三)對法律、法規(guī)授權的組織的具體行政行為不服的，分別向直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門或者國務院部門申請行政復議;(四)對兩個或者兩個以上行政機關以共同的名義作出的具體行政行為不服的，向其共同上一級行政機關申請行政復議;(五)對被撤銷的行政機關在撤銷前所作出的具體行政行為不服的，向繼續(xù)行使其職權的行政機關的上一級行政機關申請行政復議。有前款所列情形之一的，申請人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級地方人民政府提出行政復議申請，由接受申請的縣級地方人民政府依照本法第十八條的規(guī)定辦理。

8.下列情形中，不能提起行政訴訟的有：

A.李某不滿稅務部門公布的《關于統(tǒng)一小規(guī)模納稅人標準若干增值稅問題的公告》

B.某化工廠對環(huán)保部門作出的處罰決定不服

C.某民政部門對在崗人員張某作出了任免決定，張某不滿

D.某市場監(jiān)管部門對王某飯店作出暫停經營的處罰，王某認為處罰過重

【答案】AC

【解析】第一步，本題考查行政訴訟知識并選錯誤項。

第二步，AC項：根據2017年版《行政訴訟法》第十三條，人民法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟：(一)國防、外交等國家行為;(二)行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令;(三)行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定;(四)法律規(guī)定由行政機關最終裁決的行政行為。本題中，A項屬于行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令。C項屬于行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定。

因此，選擇AC選項。

【拓展】BD項：根據2017年版《行政訴訟法》第十二條，人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：(一)對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款、警告等行政處罰不服的;……。本題中BD項表述符合這一規(guī)定。BD項排除。

三、判斷題

9.在行政訴訟中，應當追加被告而原告不同意追加的，人民法院應當通知其另行起訴。( )

A.正確

B.錯誤

【答案】B

【解析】第一步，本題考查行政訴訟知識。

第二步，根據《最高人民法院關于執(zhí)行中華人民共和國行政訴訟法若干問題的解釋》第二十三條，原告所起訴的被告不適格，人民法院應當告知原告變更被告;原告不同意變更的，裁定駁回起訴。應當追加被告而原告不同意追加的，人民法院應當通知其以第三人的身份參加訴訟。

因此，本題錯誤。

10.限制人身自由的行政處罰只能由法律設定( )

A.正確

B.錯誤

【答案】A

【解析】第一步，本題考查行政處罰知識。

第二步，根據2021年版《行政處罰法》第十條，法律可以設定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰，只能由法律設定。

因此，本題正確。

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