單選題：推行行政問責(zé)制是強化行政監(jiān)督的有效措施，行政問責(zé)制的特征之一是行政問責(zé)主體的確定性，即()

單選題：推行行政問責(zé)制是強化行政監(jiān)督的有效措施，行政問責(zé)制的特征之一是行政問責(zé)主體的確定性，即()

A. 由誰問

B. 如何問

C. 向誰問

D. 問什么

【答案】A

【解析】第一步，本題考查行政監(jiān)督知識。

第二步，行政問責(zé)的主體，是指“由誰問”：行政問責(zé)的主體，既有同體問責(zé)，即行政系統(tǒng)自身層級的問責(zé)，也有異體問責(zé)，即行政系統(tǒng)以外的主體包括人大、各民主黨派、司法機關(guān)、人民團(tuán)體、新聞媒體、公眾等的問責(zé)。異體問責(zé)較之于同體問責(zé)，更具有約束力和公信力。因此，選擇A選項。

【拓展】行政問責(zé)的客體，也稱問責(zé)的對象，是指“向誰問”：行政問責(zé)的客體是各級政府及其公務(wù)員，但主要是負(fù)有直接或間接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)者即各級政府首長及各職能部門的領(lǐng)導(dǎo)，以及不當(dāng)行職責(zé)和義務(wù)的公務(wù)人員。

行政問責(zé)的范圍，是指“問什么”：不僅要對發(fā)生的重大事故問責(zé)，而且要對行政機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)作出的錯誤決策問責(zé)，不僅要對濫用職權(quán)的行政作為問責(zé)，而且要對故意拖延、推諉扯皮等行政不作為問責(zé)，問責(zé)不能僅局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的安全事故，對政治、社會等其他領(lǐng)域的事故也要納入問責(zé)范圍，不僅對犯錯違法要追究，甚至連能力不足、有損政府形象的小節(jié)等方面也要問責(zé)�？傊�，從管理不善、政績平平到用人失察、決策失誤等都應(yīng)納入問責(zé)的范圍之內(nèi)。

行政問責(zé)的程序，是指“如何問”：行政問責(zé)必須依照法定程序進(jìn)行，涉及質(zhì)詢、罷免、引咎辭職、責(zé)令辭職或辭退等方方面面的程序要求，如問責(zé)主體回避的規(guī)定、質(zhì)詢答復(fù)時限的規(guī)定、問責(zé)人員組成的規(guī)定、罷免通過人數(shù)的規(guī)定、問責(zé)客體申辯程序的規(guī)定、聽證程序的規(guī)定、復(fù)議程序的規(guī)定等等。

行政問責(zé)的責(zé)任體系：改府機關(guān)及其公務(wù)員承擔(dān)責(zé)任有四個層面一是政治責(zé)任，即向執(zhí)政黨和權(quán)力機關(guān)負(fù)責(zé);二是行政責(zé)任，即向上級行政機關(guān)和行政相對人負(fù)責(zé);三是道德責(zé)任，即向受害者和公眾負(fù)責(zé);四是法律責(zé)任，即向相關(guān)法律規(guī)范負(fù)責(zé)，承擔(dān)法律制裁后果。

行政問責(zé)的后果：行政問責(zé)的后果是政府及其公務(wù)人員承擔(dān)相應(yīng)否定性制裁的責(zé)任。承擔(dān)責(zé)任的主要方式有;公開道歉、責(zé)令作出書面檢查、通報批評、公開遣責(zé)、誡勉、引辭職、責(zé)令辭職、免職、撤職、行政處分、司法處理等�？傊�，行政問責(zé)制作為系統(tǒng)化的政府治理規(guī)范，明確權(quán)力、界定責(zé)任、健全程序和經(jīng)常化、制度化的追究責(zé)任是其核心內(nèi)容。需要強調(diào)的是，行政問責(zé)制是有效實現(xiàn)政府責(zé)任，建立和完善責(zé)任政府，實現(xiàn)依法治理，進(jìn)而構(gòu)建和諧社會的必由之路、理性選擇。

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