事業(yè)科普 | 拉閘限電，席卷多個省份！“能耗雙控”是什么？

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今年上半年“雙控”目標完成情況出爐后，各地更加快了步伐推進能耗“雙控”舉措，近期，浙江、江蘇、云南等多地能耗“雙控”趨嚴，紡織、鋼鐵等行業(yè)企業(yè)出現(xiàn)限產停產現(xiàn)象。9月23日，一些上市公司就拉閘限電、停工停產等影響回復投資者提問。碳中和進程在新舊產業(yè)的拉扯中表現(xiàn)出陣痛，在專家看來，政策要充分考慮到對市場的影響，企業(yè)也需要推動自身轉型發(fā)展。

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“能耗雙控”的起源

能耗雙控主要指能耗總量和強度雙控。黨的十八屆五中全會上，提出了實行能源消耗總量和強度“雙控”行動!在“十三五”規(guī)劃《建議》說明中對實行能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度“雙控”行動進行了重點說明。

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“能耗雙控”相關名詞

能源消耗值與社會生產值之間的比率，形成能源消耗率。能源消耗率即單位產品或單位貨幣的能源消耗，它反映于能源的使用效率。一定量的能源消耗所產生的經濟社會效益的程度，標志著一定的科學技術水平和勞動者的素質。我國的能源消耗率比發(fā)達國家偏高，提高能源使用效率，是我國現(xiàn)代化建設的一個重要課題。能源消耗表現(xiàn)為多種類型：

(1)最終能源消耗，即實際供給消耗者的能源量。

(2)實際能源消耗，即最終能源消耗加上能源轉換、輸送和分配中損失的能源。

(3)校正后的能源消耗，是對由于特定氣候或經濟因素造成的差別進行補償后計算得出的能源消耗。

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影響和意義

實行能源消耗總量和強度“雙控”行動，是推進生態(tài)文明建設，解決資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重的一項重要措施，既能節(jié)約能源資源，從源頭上減少污染物和溫室氣體排放，也能倒逼經濟發(fā)展方式轉變，提高我國經濟發(fā)展綠色水平。

在當前時代背景下，能耗“雙控”與發(fā)展轉型之困，是我國很多大省及地區(qū)面臨的共性難題。

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詳細內容

能耗總量和強度"雙控"是能耗增量控制目標(萬噸標準煤)(能源消費總量)和能耗強度降低，鼓勵節(jié)能提高能效，保障合理用能、限制過度用能，推動生態(tài)文明建設，落實綠色發(fā)展理念，加快形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產方式和消費模式，以盡可能少的能源消耗支撐經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

實行能耗總量和強度“雙控”行動，主要目的是提高能源利用效率，引導各地區(qū)處理好能耗“雙控”與經濟社會發(fā)展的關系，倒逼經濟發(fā)展方式轉變，促進產業(yè)結構不斷優(yōu)化升級，實現(xiàn)高質量的發(fā)展。

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總體要求

堅持和完善能耗雙控制度，要以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神以及中央經濟工作會議精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認真落實生態(tài)文明思想，按照黨中央、國務院決策部署，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展，以能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高為導向，以建立科學管理制度為手段，以提升基礎能力為支撐，強化和完善能耗雙控制度，深化能源生產和消費革命，推進能源總量管理、科學配置、全面節(jié)約，推動能源清潔低碳安全高效利用，倒逼產業(yè)結構、能源結構調整，助力實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型和生態(tài)文明建設實現(xiàn)新進步。

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