實(shí)力科普！從經(jīng)濟(jì)特區(qū)到合作區(qū)，這些“區(qū)”到底有什么區(qū)別？

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​事件背景

近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開(kāi)放方案》。開(kāi)發(fā)建設(shè)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)是支持香港經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提升粵港澳合作水平、構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放新格局的重要舉措，對(duì)推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)。

在我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程中，各種“區(qū)”層出不窮。改革開(kāi)放伊始，國(guó)家設(shè)立了深圳等“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”，區(qū)內(nèi)實(shí)行特殊政策。80年代中期，又分別先后建立14個(gè)“沿海開(kāi)放城市”和設(shè)定沿海地區(qū)的一些市、縣和沿海開(kāi)放城市所轄縣為“沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)”。伴隨著改革開(kāi)放的深化，不斷有“經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)”和“高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)”在全國(guó)范圍內(nèi)陸續(xù)成立，90年代初期，又陸續(xù)出現(xiàn)了10多個(gè)“國(guó)家級(jí)新區(qū)”，近些年又設(shè)立了“自貿(mào)區(qū)”等等。那么關(guān)于這些“區(qū)”的區(qū)別你們清楚嗎？
 

1.國(guó)家級(jí)新區(qū)

國(guó)家級(jí)新區(qū)主要是行政區(qū)劃調(diào)整的一種措施，由中央政府批準(zhǔn)設(shè)立并擁有相應(yīng)的配套政策。新區(qū)的地理范圍比較小，通常是一個(gè)市內(nèi)的某一個(gè)區(qū)域。“國(guó)家級(jí)新區(qū)”的布局更多的會(huì)考慮怎么樣通過(guò)新區(qū)的建設(shè)帶動(dòng)區(qū)域的發(fā)展，成為一個(gè)區(qū)域的增長(zhǎng)極，改變整個(gè)區(qū)域的發(fā)展態(tài)勢(shì)，有輻射效應(yīng)。

2.經(jīng)濟(jì)特區(qū)

為了穩(wěn)妥推進(jìn)改革，中國(guó)一直采取先局部試點(diǎn)、再推廣經(jīng)驗(yàn)的漸進(jìn)式改革策略。改革開(kāi)放早期，曾設(shè)立深圳、珠海等幾個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，區(qū)內(nèi)實(shí)行特殊的政策。綜合改革試驗(yàn)區(qū)與特區(qū)在性質(zhì)上比較接近，但“試驗(yàn)”內(nèi)容更明確。比如，有的針對(duì)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題，有的針對(duì)資源環(huán)境問(wèn)題等。

3.經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)

“經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)”既著眼于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律又著眼于區(qū)域發(fā)展規(guī)律。特別是在上世紀(jì)八九十年代的時(shí)候，不同的產(chǎn)業(yè)之間如何互補(bǔ)，突出產(chǎn)業(yè)的集聚優(yōu)勢(shì)，政府都要發(fā)揮較大的作用。能夠進(jìn)入園區(qū)的企業(yè)享有一定的優(yōu)惠政策，比如優(yōu)惠提供工業(yè)用地和稅收減免。

4.高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)

“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)”更多的是著眼于產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展初期需要政府的扶植加以培育。科技部對(duì)于“高新區(qū)”的介入甚至都細(xì)化到了產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)目錄，也就是說(shuō)，哪個(gè)地方的高新區(qū)應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展何種產(chǎn)業(yè)，都有著明確的規(guī)定。

5.自貿(mào)區(qū)

自貿(mào)區(qū)即自由貿(mào)易區(qū)，園區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)、貿(mào)易和投資活動(dòng)適用的關(guān)稅、審批和管理政策靈活。各種“區(qū)”相互之間并不是排斥的，同一個(gè)地方可以同時(shí)具備多種“區(qū)”的身份。

同學(xué)們，關(guān)于它們的區(qū)別你現(xiàn)在弄清楚了嗎?

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