事業(yè)單位考試公基備考：聯(lián)合國

一、聯(lián)合國的誕生

聯(lián)合國(UN)是第二次世界大戰(zhàn)后成立的國際組織，是一個由主權(quán)國家組成的國際組織。

1939年9月1日，法西斯德國閃電襲擊波蘭，第二次世界大戰(zhàn)全面爆發(fā)。1942年1月1日，中國、蘇聯(lián)、美國、英國等26國在華盛頓發(fā)表《聯(lián)合國家共同宣言》，標志著反法西斯陣線的最終形成。“聯(lián)合國”這一名稱由美國總統(tǒng)富蘭克林·D·羅斯福提出，并于此時首次使用。

1945年2月4日至2月11日之間，美國(富蘭克林·德拉諾·羅斯福)、英國(溫斯頓·丘吉爾)和蘇聯(lián)(約瑟夫·維薩里奧諾維奇·斯大林)三國召開雅爾塔會議，為聯(lián)合國的建立奠定了基礎(chǔ)。

二戰(zhàn)結(jié)束后，50個國家的代表在舊金山參加聯(lián)合國家國際組織會議上起草了《聯(lián)合國憲章》。1945年10月24日，中國、法國、蘇聯(lián)、聯(lián)合王國和美國以及大多數(shù)其他簽字國批準《聯(lián)合國憲章》生效，標志著聯(lián)合國組織與正式成立。10月24日成為聯(lián)合國日。

二、聯(lián)合國的組成

(一)創(chuàng)始國

1945年6月26日，50國家的代表簽署了《聯(lián)合國憲章》。當時波蘭沒有派代表參加此次會議，后進行了補簽，因此聯(lián)合國的創(chuàng)始國共51個國家。

(二)主要機關(guān)

聯(lián)合國有六個主要機關(guān)：聯(lián)合國大會、安全理事會、經(jīng)濟及社會理事會、托管理事會、國際法院和秘書處，均設(shè)立于1945年聯(lián)合國成立之時。

1.聯(lián)合國總部

聯(lián)合國總部設(shè)在美國紐約，在瑞士日內(nèi)瓦設(shè)有聯(lián)合國歐洲辦事處。

2.聯(lián)合國大會

聯(lián)合國大會(簡稱聯(lián)大)是聯(lián)合國的主要審議、監(jiān)督和審查機關(guān)。由全體會員國組成。大會每年9月至12月集中舉行常會。根據(jù)《聯(lián)合國憲章》的規(guī)定，大會有權(quán)討論憲章范圍內(nèi)的任何問題或事項，并向會員國和安理會提出建議;大會接受并審議安理會及聯(lián)合國其他機構(gòu)的報告;選舉安理會非常任理事國;根據(jù)安理會的推薦，批準接納新會員國和委任秘書長。大會表決原則是，每個會員國在大會擁有投票權(quán)，但對重要問題的決定，均需經(jīng)出席并參加投票的會員國以三分之二的多數(shù)通過;其他問題只需以簡單多數(shù)通過。1971年10月25日，聯(lián)合國大會投票恢復(fù)中華人民共和國的合法席位。

3.安全理事會

聯(lián)合國安全理事會(簡稱安理會)的職責(zé)是維護國家之間的和平與安全。聯(lián)合國的其他主要機關(guān)只有對會員國提出“建議”的權(quán)利，而安理會則有權(quán)提出具有強制性的決議，在憲章第二十五條規(guī)定下，會員國必須接受并履行。安理會的決議被稱為聯(lián)合國安全理事會決議。

安理會由15個理事國組成。5個常任理事國是：中國、俄羅斯、法國、美國和英國;10個非常任理事國，由大會選舉產(chǎn)生，任期兩年。

3. 國際法院

國際法院位于荷蘭海牙，是聯(lián)合國的主要司法機關(guān)，于1945年根據(jù)聯(lián)合國憲章建立，國際法院由15名法官組成，法官任期9年，由大會任命，必須來自不同的國家。

4.聯(lián)合國秘書處

秘書處從事聯(lián)合國各種日常工作，為聯(lián)合國其他主要機關(guān)服務(wù)。秘書處由秘書長和聯(lián)合國工作人員組成，其職責(zé)是為聯(lián)合國及其所屬機構(gòu)服務(wù)，并負責(zé)執(zhí)行這些機構(gòu)所制定的方案和政策。秘書長是聯(lián)合國的最高行政首長，是聯(lián)合國大會根據(jù)安全理事會的推薦而任命，任期為五年�，F(xiàn)任聯(lián)合國秘書長是葡萄牙人安東尼奧·古特雷斯。

5. 經(jīng)濟及社會理事會

經(jīng)濟及社會理事會是就經(jīng)濟、社會和環(huán)境問題進行協(xié)調(diào)、政策審查和政策對話并提出建議，以及落實國際發(fā)展目標的主要機關(guān)。經(jīng)社理事會共有54個理事國，經(jīng)大會選舉產(chǎn)生，任期三年。

6.托管理事會

托管理事會主要職責(zé)是對由7個會員國管理的11個托管領(lǐng)土實行國際監(jiān)督，并確保管理國采取適當措施為托管領(lǐng)土的自治或獨立做好準備。托管理事會于1994年11月1日停止運作。

(三)聯(lián)合國方案與基金

聯(lián)合國系統(tǒng)除了聯(lián)合國自身，還包括被稱為方案、基金和專門機構(gòu)的多個附屬組織。其中方案和基金包括：聯(lián)合國開發(fā)計劃署、聯(lián)合國兒童基金會、世界糧食計劃署、毒品和犯罪問題辦公室、聯(lián)合國人口基金、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署、聯(lián)合國人居署。

專門機構(gòu)包括：

三、聯(lián)合國語文及重要文件

聯(lián)合國共有六種正式語文，分別是阿拉伯文、中文、英文、法文、俄文和西班牙文。聯(lián)合國新聞部為聯(lián)合國六種官方語言分別建立了語文日，其中，中文日為4月20日。

《聯(lián)合國憲章》于1945年6月26日在舊金山簽署，于1945年10月24日生效。國際法院規(guī)約是憲章的組成部分�！堵�(lián)合國憲章》規(guī)定的聯(lián)合國宗旨為：維持國際和平及安全;發(fā)展國際間以尊重人民平等權(quán)利及自決原則為根據(jù)之友好關(guān)系，并采取其他適當辦法，以增強普遍和平。促成國際合作，以解決國際間屬于經(jīng)濟、社會、文化及人類福利性質(zhì)之國際問題，且不分種族、性別、語言或宗教，增進并激勵對于全體人類之人權(quán)及基本自由之尊重。構(gòu)成一協(xié)調(diào)各國行動之中心，以達成上述共同目的。

《世界人權(quán)宣言》是人權(quán)史上具有里程碑意義的文件，于1948年12月10日在巴黎召開的大會會議上通過。《世界人權(quán)宣言》作為所有國家和所有人民的共同成就，第一次規(guī)定了基本人權(quán)應(yīng)得到普遍保護。

【例1】2017年1月1日，葡萄牙人安東尼•奧古特雷斯接替已經(jīng)任滿10年的韓國人潘基文，成為新一任的聯(lián)合國秘書長。下列關(guān)于聯(lián)合國秘書長的說法錯誤的是：

A. 聯(lián)合國秘書長的每屆任期為5年，可以連選連任

B. 聯(lián)合國秘書長的人選由各大洲輪換產(chǎn)生

C. 聯(lián)合國秘書長人選可以在五大常任理事國中產(chǎn)生

D. 聯(lián)合國秘書長由安理會提名并通過大會票選后確認

【答案】C

【解析】根據(jù)聯(lián)合國慣例，聯(lián)合國秘書長的候選人不得來自五大常任理事國，即不得來自中國、美國、俄羅斯、法國和英國。因此，選擇C選項。

【例2】中華人民共和國恢復(fù)在聯(lián)合國合法席位的時間是：

A. 1949

B. 1962

C. 1971

D. 1984

【答案】C

【解析】1971年10月25日，聯(lián)合國第二十六屆大會上，中華人民共和國正式恢復(fù)了在聯(lián)合國的合法席位。因此，選擇C選項。

【例3】在第二次世界大戰(zhàn)中召開了四次重要國際會議，其中( )決定成立聯(lián)合國，確定了戰(zhàn)后出現(xiàn)的兩極格局。

A. 開羅會議

B. 雅爾塔會議

C. 德黑蘭會議

D. 波茨坦公告

【答案】B

【解析】雅爾塔會議是美英蘇三國于1945年在雅爾塔召開的關(guān)于戰(zhàn)后世界新秩序和列強利益分配的會議，主要討論歐洲戰(zhàn)后重組問題。會議決定成立聯(lián)合國，確定美、英、法、蘇、中五國為安理會常任理事國。

A項：開羅會議是中英美三國于1943年在埃及開羅召開的商討反攻日本及安排戰(zhàn)后國際局勢的會議，會后公布《開羅宣言》，宣言要求日本無條件投降，并于戰(zhàn)后將非法侵占的東北三省、臺灣和澎湖列島歸還給中國，旨在塑造戰(zhàn)后東亞新秩序。

C項：德黑蘭會議是美英蘇三國于1943年在德黑蘭召開的商討加速戰(zhàn)爭進程和戰(zhàn)后安排的會議，會議的中心議題是在歐洲開辟第二戰(zhàn)場問題。

D項：波茨坦公告全稱《中美英三國促令日本投降之波茨坦公告》，發(fā)表于1945年，主要內(nèi)容是敦促日本投降并履行開羅宣言。

因此，選擇B選項。