事業(yè)單位公共基礎(chǔ)知識：妨害傳染病防治罪

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妨害傳染病防治罪是一個非常冷門、極少考到的罪名，此次疫情期間突然成了“爆款罪名”，適用率非常高，今天我們一起學(xué)習一下：

根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十條規(guī)定，妨害傳染病防治罪，是指違反傳染病防治法規(guī)定，引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴重危險的行為。

在2020年2月10日兩高的規(guī)范性文件之前，各地對于過失引發(fā)新冠肺炎傳染的行為，都認定為過失以危險方法危害公共安全罪。在這個文件之后，取而代之的都是妨害傳染病防治罪。

兩高認為，妨害傳染病防治罪與過失以危險方法危害公共安全罪是法條競合關(guān)系，前者是特別法，后者是一般法，應(yīng)適用特別法優(yōu)先原則。

該罪的入罪條件是“造成甲類傳染病傳播或者有傳播的嚴重危險”。

甲類傳染病只有兩種：鼠疫和霍亂。新冠肺炎、SARS雖屬于乙類傳染病，但都被按照甲類傳染病預(yù)防、控制。

兩高和傳統(tǒng)的學(xué)界通說都認為，妨害傳染病防治罪是過失犯罪。但是，張明楷教授認為，該罪是故意犯罪。理由有二：

(1)根據(jù)《刑法》第15條第2款的規(guī)定，過失犯罪，法律有規(guī)定的，才負刑事責任。這句話的潛臺詞是：過失犯罪都存在著與之相對應(yīng)的故意犯罪。《刑法》規(guī)定某一個過失犯罪的前提是必須先規(guī)定一個對應(yīng)的故意犯罪。但是，妨害傳染病防治罪卻沒有與之相對應(yīng)的故意罪名。

(2)所有的過失犯都只能是結(jié)果犯。而該罪只要滿足“造成甲類傳染病傳播或者有傳播的嚴重危險”即可成立。“造成甲類傳染病傳播”固然是結(jié)果犯，但是，“有傳播的嚴重危險”則是危險犯。這顯然是自相矛盾的。

張明楷教授認為，該罪是故意犯罪，“造成甲類傳染病傳播”屬于該罪的客觀超過要素，既不要求行為人認識到該結(jié)果的發(fā)生(但要求有認識的可能性)，也不要求行為人希望或者放任該結(jié)果的發(fā)生。

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