事業(yè)單位備考知識(shí)：“立法”三兩事(2)

3.不得對(duì)法律、行政法規(guī)中專門對(duì)就民族自治地方的所作出的規(guī)定作出變通規(guī)定。

三、立法的程序

立法程序是指由立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)在制定、修改、補(bǔ)充或廢止規(guī)范性法律文件的活動(dòng)中必須遵守的步驟和方法。

1.法律案的提出：法律草案，亦稱法律議案、立法議案，是具有立法提案權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)和人員向立法機(jī)關(guān)提出的關(guān)于法律的創(chuàng)制、認(rèn)可、修改或廢止的提案和建議。法律草案的提出是立法程序中的第一個(gè)步驟。

2.法律案的審議：在審議法律草案的過(guò)程中，相應(yīng)機(jī)關(guān)要對(duì)法律草案的立法動(dòng)機(jī)、立法精神、法律草案與其他法律之間的協(xié)調(diào)性問題以及立法技術(shù)等問題進(jìn)行審查。法律草案審議的結(jié)果主要有：(1)提交立法機(jī)關(guān)表決;(2)擱置;(3)終止審議。

3.法律案的表決：這是立法程序中具有決定意義的一個(gè)步驟。表決是有立法權(quán)的機(jī)關(guān)和人員對(duì)議案及法律草案表示的最終態(tài)度:贊成、反對(duì)或棄權(quán)。關(guān)于通過(guò)法律的法定人數(shù)，世界各國(guó)有不同的規(guī)定。例如我國(guó)憲法的修改，由全國(guó)人民代表大會(huì)以全體代表的2/3以上的多數(shù)通過(guò);法律和其他議案由全國(guó)人民代表大會(huì)以全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

4.法律案的公布：法律的公布是指立法機(jī)關(guān)或國(guó)家元首將已通過(guò)的法律以一定的形式予以公布，以便全社會(huì)遵照?qǐng)?zhí)行。法律的公布是法律生效的前提。法律通過(guò)后，凡是未經(jīng)公布的，都不能產(chǎn)生法律效力。法律的公布必須由特定的機(jī)關(guān)或人員采取特定的方式進(jìn)行。我國(guó)憲法修正案由全國(guó)人大主席團(tuán)以全國(guó)人大公告的方式予以公布;全國(guó)人大及其常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的法律由國(guó)家主席簽署主席令予以公布;行政法規(guī)由總理簽署國(guó)務(wù)院令公布;省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)制定的地方性法規(guī)由大會(huì)主席團(tuán)發(fā)布公告予以公布;省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布;設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，由設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布;自治條例和單行條例報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，分別由自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。

例題

1. (單選題)我國(guó)下列國(guó)家機(jī)構(gòu)中沒有立法權(quán)的是( )

A. 全國(guó)人大及其常委會(huì)

B. 國(guó)務(wù)院各部委行署及直屬機(jī)構(gòu)

C. 省和設(shè)區(qū)的市的人大及其常委會(huì)

D. 自治區(qū)、自治州、自治縣的人大常委會(huì)

【答案】D【解析】在我國(guó)擁有立法權(quán)的主體包括全國(guó)人大及其常委會(huì);國(guó)務(wù)院;國(guó)務(wù)院各部委行署及直屬機(jī)構(gòu);省和設(shè)區(qū)的市的人大及其常委會(huì);省和設(shè)區(qū)的市的政府;自治區(qū)、自治州、自治縣的人大。D項(xiàng)自治區(qū)、自治州、自治縣的人大常委會(huì)沒有立法權(quán)，本題為選非題，故本題正確答案為D項(xiàng)。

2. (單選題)下列關(guān)于我國(guó)法律的公布說(shuō)法錯(cuò)誤的是( )

A. 憲法修正案由國(guó)家主席以簽署主席令的方式予以公布

B. 行政法規(guī)由總理簽署國(guó)務(wù)院令公布

C. 省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布

D. 自治條例和單行條例報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，分別由自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布

【答案】A【解析】我國(guó)憲法修正案由全國(guó)人大主席團(tuán)以全國(guó)人大公告的方式予以公布，而不是由國(guó)家主席以簽署主席令的方式予以公布，A項(xiàng)錯(cuò)誤。本題為選非題，故本題正確答案為A項(xiàng)。

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